关于征求《六安市户外广告和户外招牌设置管理条例（草案）》
修改意见的公告

《六安市户外广告和户外招牌设置管理条例（草案）》已于2026年9月17日经市六届人大常委会第三十六次会议第一次审议。为做好《条例（草案）》的修改完善工作，现将《条例（草案）》在网上公布，请广大市民提出宝贵意见，于2026年10月31日前反馈至市人大常委会法工委。

联系人：林坚；联系电话：3379653

电子邮箱：lardfgw@163.com

                                        六安市人大常委会办公室    

                                                                     2026年9月20日      

六安市户外广告和户外招牌设置管理条例

（草  案）

第一条【立法目的和依据】为了规范户外广告和户外招牌设置活动，合理利用城市空间资源，提升城市品质，保障公共安全，根据《中华人民共和国广告法》《城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条【适用范围】本条例适用于本市的城区和县人民政府所在地的镇的城区的户外广告和户外招牌的设置及其相关管理活动。

法律、法规对铁路、公路等用地范围内户外广告和户外招牌的设置管理另有规定的，适用其规定。

第三条【定义】本条例所称户外广告，是指利用建（构）筑物、场地、设施、交通工具等设置的灯箱、霓虹灯、电子显示装置、展示牌、实物造型或者以其他形式向户外发布的商业广告、公益广告。

本条例所称户外招牌，是指企事业单位、社会团体和个体工商户在其办公、生产经营场所建（构）筑物外立面或者用地范围内设置的，表明其名称、字号、标志等内容的标识。

第四条【政府职责】市、县（区）人民政府应当加强对户外广告和户外招牌设置管理工作的领导。

乡镇人民政府、街道办事处应当按照职责，协助有关部门依法做好户外广告和户外招牌设置监督管理工作。

第五条【部门职责】城市管理部门负责户外广告和户外招牌设置的监督管理工作。

市场监督管理部门负责户外广告发布内容的监督管理工作。

公安、财政、自然资源和规划、生态环境、住房城乡建设、交通运输、水利、文化旅游、应急管理、消防救援等部门在各自职责范围内，做好户外广告设置的监督管理工作。

第六条【节能环保安全要求】户外广告和户外招牌设施应当符合节能、环保和安全等要求，按照国家规定合理设计、安装、使用，科学控制亮度、音量和使用时间，采取有效措施，防止、减轻光污染和防止噪声污染。

鼓励户外广告和户外招牌设施采用新技术、新工艺、新材料、新设备、新产品。

第七条【规划编制】城市管理部门应当会同自然资源和规划等部门编制户外广告设置专项规划，报本级人民政府批准后公布实施。

户外广告设置专项规划应当符合国土空间规划，按照城市不同区域功能要求，对户外广告的总量和布局进行合理规划，应当合理布局适当数量的公益广告。

第八条【设置原则与内容管理】户外广告和户外招牌设置，应当符合户外广告设置专项规划、城市容貌标准和技术规范的要求，体现地域特色，与周边环境和城市风貌相协调。

户外广告和户外招牌内容应当真实、合法，符合社会主义精神文明建设和弘扬中华民族优秀传统文化的要求，不得违背公序良俗；使用文字、汉语拼音、计量单位和地名应当符合国家规定，书写规范准确。

第九条【户外广告和户外招牌禁止设置情形】有下列情形之一的，不得设置户外广告和户外招牌：

（一）利用交通安全设施、交通标志的；

（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志、消防设施、消防安全标志使用的；

（三）在国家机关、文物保护单位、风景名胜区等的建筑控制地带，或者县级以上地方人民政府禁止设置户外广告的区域设置的；

（四）可能危及建（构）筑物安全或者利用违法建（构）筑物、危险房屋的；

（五）妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的；

（六）法律、法规规定的其他情形。

不得利用建筑物顶部设置大型户外广告。

第十条【户外招牌设置规范】户外招牌设置应当遵守下列规定：

（一）符合技术规范要求，与建筑物的建筑风格相统一，与周围环境相协调；

（二）在登记注册地址、合法经营场所设置；

（三）一个单位或者经营户一般只能设置一个户外招牌，有多个临街立面的，每个临街立面可以设置一个；

（四）法律、法规规定的其他情形。

第十一条【利用公共资源设置户外广告】利用市政公共资源设置户外广告的，主要采取公开招标、拍卖等公平竞争方式取得设置权。市政公共资源有偿使用收入纳入一般公共预算管理。

第十二条【同步设计】自然资源和规划部门审批新建、改建、扩建建筑或者建筑外立面改建规划设计方案，涉及预留户外广告位置的，应当符合户外广告设置规划，并征求城市管理部门意见。

第十三条【大型户外广告设置】大型户外广告的设置应当依法向城市管理部门申请办理行政许可。

大型户外广告设置许可决定应当载明户外广告的设置人、位置、数量、形式、规格、许可期限以及类别（商业广告、公益广告）等内容。

第十四条【大型户外广告设置期限】大型户外广告设置许可期限不得超过五年；大型户外广告设置许可有效期届满，需要继续设置的，设置人应当于期限届满三十日前向原批准部门提出申请；不再申请设置或者延续申请未获得批准的，设置人应当自有效期届满之日起十个工作日内自行拆除，恢复原状。逾期未拆除的，由城市管理部门依法处理。

第十五条【非大型户外广告和户外招牌设置】非大型户外广告、户外招牌设置人在设置前向县、区城管部门咨询设置要求，县、区城管部门应当及时告知。

非大型户外广告、户外招牌设置后，设置人应当在十个工作日内向城市管理部门备案。

非大型户外广告、户外招牌设置位置、形式、规格变更的，设置人应当重新备案。

第十六条【设置人责任】户外广告和户外招牌的维护、管理由设置人负责，并承担安全检测和检查责任。

户外广告和户外招牌设置人应当加强日常维护管理，保证户外广告和户外招牌安全。户外广告和户外招牌出现画面污损、严重褪色、字体残缺等影响市容市貌情形的，设置人应当及时维修、更新。

遇有可能发生暴雨（雪）、大风、雷电等灾害性天气时，设置人应当采取安全防范措施。灾害性天气后，设置人应当及时进行安全检查，消除安全隐患。

第十七条【安全检测】户外广告设置后，设置人应当每年进行安全检测。户外招牌应当定期进行安全检测。检测不合格的，设置人应当立即整改或者拆除。

第十八条【违规设置处置】城市管理部门应当建立巡查制度，及时发现、制止违反本条例设置户外广告和户外招牌的行为，督促设置人履行维护管理、安全保障责任，采取有效措施排除安全隐患，依法查处违法违规行为。

违法违规设置的户外广告和户外招牌，其设置人无法确认或者无法联系的，城市管理部门应当在媒体和设置现场对该户外广告、户外招牌相关情况以及拟采取的管理措施进行公告。公告期三十日期满后，户外广告、户外招牌仍无人认领的，城市管理部门可以依法拆除。

第十九条【违规设置大型户外广告】违反本条例第十三条规定，擅自设置大型户外广告，影响市容的，由城市管理部门按照《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》的规定予以处理。

第二十条【违规设置非大型户外广告、户外招牌】违反本条例第八条第一款、第十五条第二款、第三款的规定，有下列情形之一的，由城市管理部门责令停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，可以处五百元以下的罚款：

（一）非大型户外广告或者户外招牌的设置，未依照户外广告设置专项规划、技术规范和有关法律、法规进行的；

（二）设置非大型户外广告或者户外招牌后，未按规定备案，或者设置位置、形式、规格变更后未重新备案的。

第二十一条【未履行安全管理责任】违反本条例第十六条规定，设置人未履行相关维护管理责任，对存在安全隐患的户外广告和户外招牌，未及时维修或者更新的，由城市管理部门责令停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，可以处二千五百元以下的罚款。

第二十二条【既有规定】违反本条例规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第二十三条【参照执行】本条例适用范围以外区域的户外广告、户外招牌设置管理，参照本条例执行。

第二十四条【施行日期】本条例自  年 月 日起施行。