关于征求《六安市雷电灾害防御条例（草案）》修改意见的公告

《六安市雷电灾害防御条例（草案）》已于2026年5月27日经市六届人大常委会第三十四次会议第一次审议。为做好《条例（草案）》的修改完善工作，现将《条例（草案）》在网上公布，请广大市民提出宝贵意见，于2026年6月30日前反馈至市人大常委会法工委。

联系人：林坚；联系电话：3379653

电子邮箱：lardfgw@163.com

                                                六安市人大常委会办公室    

                                                                        2026年5月28日      

六安市雷电灾害防御条例

（草案）

第一条【立法目的】为了加强雷电灾害防御，规范雷电灾害管理，避免和减轻雷电灾害造成的损失，保护人民生命财产安全，维护公共安全，保障经济社会高质量发展，依据《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条【适用范围】本条例适用于本市行政区域内雷电灾害防御及有关活动。

第三条【工作原则】雷电灾害防御工作坚持以人为本、安全第一、预防为主、政府主导、部门联动、社会参与的原则。

第四条【政府职责】市、县（区）人民政府应当加强对雷电灾害防御工作的组织、领导和协调，督促有关部门依法履行雷电灾害防御管理、服务职责，雷电灾害防御工作所需经费纳入本级财政预算。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当协助气象主管机构以及相关部门开展雷电灾害防御工作。

第五条【部门职责】市、县（区）气象主管机构负责本行政区域内雷电和雷电灾害的监测、预报、预警，做好雷电灾害防御工作。

发展改革、教育、工业和信息化、财政、自然资源和规划、住房和城乡建设、交通运输、农业农村、水利、商务、文化和旅游、卫生健康、应急管理等部门应当按照各自职责，做好雷电灾害防御工作。

第六条【宣传教育】市、县（区）人民政府及有关部门应当利用各类传播媒介，向社会宣传普及雷电灾害防御和应急自救互救知识，增强公众的雷电灾害防御意识，提高应急救援能力。

教育部门应当督促学校将雷电灾害防御知识纳入科普教育内容。

鼓励支持机关、企事业单位、村（居）民委员会结合实际情况，开展雷电灾害防御科普知识宣传。

第七条【雷电防护装置安装范围】下列建（构）筑物、场所或者设施等，应当按照国家规定的技术标准和技术规范安装雷电防护装置：

（一）石油、化工等易燃易爆物品生产、储存、输送、销售等场所和设施；

（二）电力生产设施和输配电系统；

（三）通讯设施、广播电视设施、计算机信息系统等设施；

（四）体育场馆、商场、医院、学校、车站、宗教活动场所等公共服务设施和人员密集场所；

（五）旅游景点及景区的建（构）筑物、非煤矿山及其矿区设施；

（六）雷击风险较高的文物建筑及古树名木；

（七）农村地区的敬老院、集中安置点、规模化畜禽养殖舍、候车亭及大型农业生产设施；

（八）国家规定应当安装雷电防护装置的其他建（构）筑物、场所或者设施。

第八条【新、改、扩建建设工程雷电防护要求】新建、改建、扩建建（构）筑物、场所和设施的雷电防护装置应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。雷电防护装置设计、施工、验收及检测应当执行国家有关标准和规范。

公路、水路、铁路、民航、水利、电力、通信等建设工程的雷电防护设计、施工，可以由取得相应专业工程设计、施工资质的单位承担。

第九条【气象部门负责的雷电防护装置的设计审核和竣工验收】下列建设工程、场所或者项目雷电防护装置的设计审核和竣工验收由气象主管机构负责：

（一）油库、气库、弹药库、化学品仓库和烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所；

（二）非煤矿山及其矿区设施、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所；

（三）雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目。

未经设计审核或设计审核不合格的，不得施工；未经竣工验收或竣工验收不合格的，不得交付使用。

第十条【住建及行业主管部门负责的雷电防护装置的设计审核和竣工验收】房屋建设工程和市政基础设施工程雷电防护装置设计审核、竣工验收纳入建筑工程施工图审查、竣工验收备案，由住房和城乡建设部门负责监督管理。

公路、水路、铁路、民航、水利、电力、通信等专业建设工程防雷管理，由各行业主管部门负责。

第十一条【定期检测制度】投入使用的雷电防护装置实行定期检测制度。

石油、化工、烟花爆竹和非煤矿山的弹药库、油库等易燃易爆物资的生产、储存、输送、销售等场所的雷电防护装置应当每半年检测一次。其他雷电防护装置应当每年检测一次。

第十二条【雷电防护装置的产权单位或使用单位的责任】雷电防护装置的所有权人或者其他负有管理义务人应当指定专人负责，做好雷电防护装置的日常维护、保养，委托具有相应资质的雷电防护装置检测单位进行定期检测，做好维护、保养、检测记录。

在维护、保养、检测过程中，发现雷电防护装置存在安全隐患的，及时按照国家标准和规范进行整改。

第十三条【检测机构的责任】雷电防护装置检测机构应当在资质等级许可范围内，按照国家有关标准和技术规范开展检测业务。雷电防护装置检测机构完成雷电防护装置检测后，应当真实、完整地出具检测报告，并上传至防雷安全信息化监管平台。

对于检测结果不合格的或存在其他安全隐患的，雷电防护装置检测机构应及时向检测委托方提出整改建议。被检测单位拒不整改或者整改不合格的，雷电防护装置检测机构应当向当地气象主管机构报告，当地气象主管机构依法督促整改或者提醒有关行业主管部门督促整改。

第十四条【检测机构的禁止性规定】雷电防护装置检测机构不得有以下行为：

（一）伪造、涂改、出租、出借、挂靠、转让资质证书；

（二）向监督检查机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的；

（三）转包或者违法分包雷电防护装置检测项目；

（四）无资质或超越资质许可范围从事雷电防护装置检测的。

第十五条【应急预案编制和应急演练】市、县（区）人民政府应当将雷电灾害防御内容纳入本行政区域的气象灾害应急预案。安装雷电防护装置的单位，应当将雷电灾害应急救援内容纳入应急预案体系，明确雷电灾害防御内容，定期组织应急演练。

第十六条【预警发布与应急处置】气象主管机构应当及时向本级人民政府及相关单位报告雷电灾害预警信息。市、县（区）人民政府及相关单位应当根据雷电灾害预警等级和应急预案启动标准，作出启动相应级别应急响应的决定，并根据灾情变化及时调整或解除应急响应。应急响应启动后，气象主管机构应当加强雷电灾害监测，及时更新预警信息并通报相关单位；相关单位应当按照职责做好应急处置工作，采取发出警示信息、组织人员撤离、停止作业、切断危险源、停止营业等应急措施。

第十七条【灾情报告与调查鉴定】单位和个人遭受雷电灾害，应当及时向当地气象主管机构报告，不得瞒报、谎报，并协助开展雷电灾害调查和鉴定工作。气象主管机构接到灾情报告后，应当及时开展雷电灾害调查和鉴定，将相关情况按照规定报告同级人民政府和上级气象主管机构，并通报相关单位。开展调查和鉴定时，相关单位和个人应当予以配合，如实提供相关情况。

第十八条【保障措施】鼓励支持保险机构开发符合本地特点的雷电灾害保险产品，推广雷电灾害责任保险和财产保险。鼓励单位和个人投保雷电灾害保险。

因雷电致灾保险理赔需要气象证明的，雷电灾害发生地的气象主管机构应当无偿出具。

第十九条【雷电灾害风险评估】气象主管机构按照有关规定组织开展本行政区域内的大型建设工程、重点工程、爆炸和火灾危险环境、人员密集场所等项目的雷电灾害风险评估工作。

第二十条【一般规定】违反本条例规定的，法律、法规已有规定的，从其规定。

第二十一条【术语解释】本条例下列用语的含义：

（一）雷电灾害防御，是指防御和减轻雷电灾害的活动，包括雷电和雷电灾害的研究、监测、预警、风险评估、防护、科普宣传以及雷电灾害的调查、鉴定等；

（二）雷电防护装置，是指用于减少闪击击于建（构）筑物上或建（构）筑物附近造成的物质性损害和人身伤亡的装置，由外部防雷装置和内部防雷装置组成。

第二十二条本条例自 年 月 日起施行。