绘就基层民主法治建设的鲜活图景

“第30号作品贴合新媒体传播特点，选题视角新颖，在懂人大、讲人大方面有突出代表性，我投它一票。”“这一篇立意和写作功底都不错，但有一处用语不够规范，欠缺新闻严谨性与专业性，颇为遗憾。”在六安市第二十四届宣传人大制度好新闻评选现场，评委们正在热烈讨论着参评稿件。

今年的奖项究竟会花落谁家？为此，笔者走访了评委会办公室。“六安市人大常委会自2002年5月举办了首届宣传人大制度好新闻评选暨表彰活动以来，至今已连续开展24年，成为六安人大宣传工作的特色品牌与重要载体。本届评选自今年5月启动以来，共收到来自报纸、通讯社、电视台、网络新媒体的参评作品47件。为确保评选公平公正，评委办对所有作品逐一梳理、严格核验，按照评选办法规定，将通过初审的36件作品隐去作者姓名，打乱顺序后按报刊通讯、广播电视、新媒体三大类别汇编成册，连同刻录参评视频的光盘一并送交各位评委评审。最终结合评委打分情况综合排序，确定获奖等次。”工作人员介绍说。

经过紧张细致的评审工作，第二十四届宣传人大制度好新闻获奖名单正式揭晓：共评选出获奖作品15件，其中一等奖2件、二等奖5件、三等奖8件。全方位展示了六安人大工作成效与基层民主法治建设成果。

聚焦主责主业，讲好人大故事

一年一度的好新闻评选，既是全市人大新闻宣传工作的“年度答卷”，更是人大依法履职、实干担当的成果缩影。近年来，全市人大工作者与新闻工作者在精心做好市人代会、常委会会议、主任会议等重要会议报道的基础上，不断延伸宣传触角，将镜头和笔触对准立法、监督、任免等人大中心工作，及时准确传递人大声音、展现人大作为、讲好人大故事。

展现地方立法新作为。“自获得地方立法权以来，六安市人大常委会注重加强城乡建设与管理、文化保护和基层治理等领域立法。出台的12部实体法规中，8部聚焦社会治理和文明建设，为城市文明筑立立柱。”本届一等奖作品《六安市：法治为笔勾勒文明底色》，以清晰立意、鲜活素材、扎实成效为核心，系统展现六安人大精准立法、良法善治的生动实践，获得评委一致好评。“我们始终把立法质量放在首位，围绕全市发展大局和群众急难愁盼问题，科学编制五年立法规划，健全立法调研、论证、听证、评估全流程工作机制，确保每一部法规都立得住、行得通、真管用。”《健全法治保障推进垃圾分类》一文作者、市人大常委会法工委科长余蕾介绍说，市人大常委会还高度重视法规实施的“后半篇文章”，依托《皖西日报》“人大视窗”等平台，创新开展地方性法规实施典型案例宣传活动，推动法规落地生根、深入人心。

助推经济发展大局。裕安区人大常委会办公室选送的《与议案同频共振 为发展实干笃行》，将目光聚焦该区打造“工业强区”主战略，全程记录区人大常委会围绕高新区高质量发展相关议案开展跟踪督办的过程，以刚性监督推动全区上下拼招商、抓项目、促增长，有力助推“工业强区”战略落地见效，充分彰显人大监督服务发展的硬核担当。

守护绿水青山底色。《霍山县：把问题清单转化为幸福清单》将宣传视角聚焦建设美好家园，生动展现基层人大持续深化生态监督的坚定决心。2023年以来，霍山县人大常委会先后5次开展生态环境问题整改专项督查，坚持“问题不整改、监督不松懈”。例如，针对城区南北城河雨污分流不彻底、河道淤泥堆积、水流不畅等长期民生痛点，县人大常委会以省、市环保督查为契机，督促县政府启动专项整治工程，对16个污水口逐一整治，新建补水闸1处、液压坝3座、导流坝2座、补水管道400多米，累计投入3200万元完成系统性整治，实现水体活化、水质提升，让曾经的“臭水河”变成了清澈见底的景观河，成为了市民休闲漫步的宜居风景线。

规范人事任免工作。舒城县人大常委会办公室选送的《深化任后监督 增强履职实效》，记录了该县在开展人事任免工作时，将监督视角从“任命时”延伸到“履职中”，通过深入对口联系部门开展专题座谈调研，全面掌握常委会任命人员的履职情况，推动任后监督常态化、长效化，为人大常委会依法行使任免权打下坚实基础。

站稳人民立场，讲好民主故事

人民代表大会制度的核心要义，是以全过程人民民主保障人民当家作主。六安市人大常委会始终把宣传阐释全过程人民民主重大理念作为宣传工作核心任务，坚持小切口、大主题，深耕基层民主实践场景，挖掘鲜活履职案例，实现人大工作推进到哪里、民主宣传就跟进到哪里，全方位、可视化地彰显了人民代表大会制度优势的丰富内涵。

市新闻传媒中心选送的《六安：搭乘民意“快车” 感触民主脉动》，以镜头为笔、以实景为素材，通过“立良法、促善治，强监督、促发展，聚民意，惠民生，代表沉下去、民意浮上来”四个篇章，全景式记录近年来六安市人大及其常委会把全过程人民民主落实到立法、监督、代表工作各环节的生动实践，用一个个具象化的场景，让抽象的民主理念变得可感可视、可触可及。

霍邱县人大常委会办公室选送的《“民主之花”在票决中绽放》，紧扣民生实事票决制这一基层民主抓手，聚焦答好“政绩三问”，坚持民生实事成效由群众评判、由百姓说了算，生动诠释全过程人民民主在基层落地生根的鲜活图景。例如，该县孟集镇人大在监督镇中心小学停车场项目建设时，发现最初设计的传统停车位尺寸，不符合农村接送学生多为两轮、三轮电瓶车的实际情况，随即推动镇政府调整方案，重新设计为更贴合群众需求的连体小车位，让原本的“民生工程”真正变成群众满意的“民心工程”。

金安区的实践同样亮点纷呈。《城北镇：聚焦物业管理小切口 探索基层治理新路径》一文，则以一场在人大代表活动室开展的座谈活动为切入点，记录区镇两级人大代表围绕物业管理难题听民意、汇民智、献良策的全过程。通过深耕基层治理“最后一米”，精准破解民生难题，以人大履职实效为基层治理提质增效注入强劲动力。

突出主体赋能，讲好代表故事

人大代表是国家权力机关的组成人员，是联系群众、践行民主、服务发展的主力军。六安人大宣传工作始终聚焦代表主体作用，深度挖掘各级人大代表鲜活事迹，全方位展现新时代人大代表依法履职、为民服务、担当作为的时代风采。

金寨县人大常委会办公室选送的《“民呼我应”践初心 代表履职解民忧》，以专题活动侧记的形式，聚焦全县“关注民生提建议，五级代表在行动”暨“民呼我应”专项活动，生动记录基层人大代表闭会期间进站履职、联系群众、纾解民忧、助力发展的履职故事。其中，沙河乡人大代表肖强深耕田间地头，将农田水利建设、乡村产业振兴作为履职核心方向，扎根基层察民情、办实事；市人大代表、燕子河镇人大主席方明传始终心系群众、履职为民，主动破解群众换证办事、老年助餐、桥梁修缮等多项民生难题，用步量民情、以干应期盼，生动诠释了新时代人大代表的初心与担当。

叶集区人大常委会办公室的《让民意的种子生根发芽》，围绕罗士军等代表在区人代会上领衔提出的建议展开，记录区人大常委会以制度为遵循，着力构建“提出—交办—办理—督办—反馈—回访”全流程闭环的议案建议办理工作机制，全力推动代表建议从“纸面建议”转化为“落地实事”的完整实践。

参评作品中，还有《崔仲琼：做温暖的一束光》《许晓燕：巾帼履职绽芳华》等作品，分别从不同角度刻画基层人大代表扎根一线、默默奉献、履职担当的感人形象，让人大代表的为民初心、履职风采深入人心，构成了六安各级人大代表的群生像。

夯实宣传根基，讲好宣传故事

　　“开展人大制度好新闻评选，核心是深入学习贯彻习近平法治思想、习近平文化思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，激励广大新闻工作者、人大工作者深耕人大宣传阵地，用心用情讲好人大故事、法治故事、民主故事、代表故事，持续提升人大宣传质效，弘扬法治精神、凝聚法治共识，营造全社会关心、支持、参与人大工作的良好舆论氛围。”市人大常委会研究室负责人表示。24年来，六安人大以评选活动为抓手，多点发力、多措并举，持续夯实宣传工作根基，构建全方位、多层次、立体化的人大宣传工作格局。

健全制度机制。先后出台《关于进一步加强市人大常委会机关人大宣传工作的实施意见》《六安市人大常委会机关信息工作管理办法》《关于进一步改进人大新闻报道工作的若干措施》《六安市宣传人大制度好新闻评选办法》等系列制度，建立内容审核、定期通报、工作交流、总结表彰全链条工作机制，为人大宣传工作提供坚实制度支撑。

建强宣传队伍。持续壮大市县乡三级人大宣传队伍，鼓励机关年轻干部动笔练笔，打造专业化、常态化通讯员队伍。定期召开全市人大宣传信息工作会议，开展写作技能专题培训，重点提升挖掘履职亮点、提炼工作经验、打磨宣传作品的专业能力，构建上下联动、协同发力的宣传工作体系。

深耕调研一线。紧扣人大常委会核心工作，围绕“四个机关”定位，深入基层人大一线走访调研，集中开展代表风采采访活动，精准捕捉基层履职动态、收集第一手宣传素材，用鲜活案例、真实事迹丰富人大宣传内容。

拓展宣传平台。持续优化线上线下宣传矩阵，在办好市人大官网、官方公众号等自有平台的基础上，2022年6月起在《皖西日报》开设“人大视窗”专栏，面向市县乡三级人大、新闻媒体广泛征集稿件，截至目前已刊发60期、发布稿件170余件。同时，积极对接中国人大网、《江淮法治》等国家级、省级主流平台，精准推送六安人大履职成效与基层民主法治建设亮点，持续扩大人大宣传覆盖面、影响力。

扎实的宣传工作，收获了丰硕成果。自市六届人大常委会以来，累计收到宣传人大制度好新闻参评作品198件，共有74件作品获奖，其中一等奖11件、二等奖25件、三等奖38件。获奖作品中法制类16件、财政经济类2件、教科文卫类1件、农业农村类3件、城建环资类4件、社会建设类5件、代表工作类30件、人物类3件、综合类10件，其中6件作品获国家级刊发、30件作品获省级刊发。这些带着时代温度的新闻作品，如同一帧帧生动的影像，共同铺展出一幅属于六安的基层民主法治建设生动画卷，让人民代表大会制度优势在皖西大地持续彰显、落地生根。（郑道华）