2023：六安市第六届人大常委会审议意见（25）

市人大常委会审议市政府关于六安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年

远景目标纲要实施中期评估报告的意见

11月22日至23日，市六届人大常委会第十三次会议听取和审议了市人民政府提交的《六安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要实施中期评估报告》（以下简称《报告》）。

会议认为，“十四五”以来，全市上下在市委坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、二十大精神，践行新发展理念，推动高质量发展，有效克服了复杂多变的国内外形势和新冠肺炎疫情等不利因素影响，“领跑全省、位次靠前”的增长跃迁态势持续巩固，项目建设的体量质量持续提高，主导产业的产能产值持续扩大，老区人民的生产生活持续向好。规划实施以来，总体进展良好，基本实现“时间过半、任务过半”。规划确定的五大类共27项指标中，23项指标达到目标进度或要求，规划实施取得了阶段性成果。

《报告》对十四五规划的主要指标、主要任务和重大项目完成情况进行评估总结，就规划后期实施提出对策建议。会议同意这个《报告》，并指出还存在一些问题，如经济总量依然偏小、制造业占比偏低、科技创新能力不足、民生保障还需加强等。为进一步推进十四五规划实施，会议提出如下建议：

一、强化目标导向，确保取得新成效。坚持问题导向，精准把握规划实施过程中出现的新情况新问题，深入剖析问题原因，突出“十四五”后半程的重点工作任务，完善推进举措，高标准严要求抓紧抓实。要以十四五规划中期评估为契机，争取一些重点项目、重大事项纳入国家、省“大盘子”。要坚持规划引领，“一张蓝图绘到底”，谋深谋实未来发展举措，细化分解任务，以评估促进规划实施，确保十四五规划各项指标和重点任务顺利完成。

二、坚持高质量发展，塑造发展新动能。坚持创新驱动，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，提升转型内生动力。要大力实施工业强市、开发区创新升级、“三位一体”决定性工程，积极壮大主导产业。要深入实施《六安市优化营商环境条例》，主动靠前服务，全力助企纾困解难。要准确把握当前“双招双引”态势，细分主导产业领域，开展靶向错位招引。要牢固树立“项目为王”理念，加强要素保障，聚力有效投资。要优化吸引外资政策措施，加大吸引外资力度。要充分挖掘消费潜力，提振消费信心，发挥消费拉动经济增长的基础性作用。

三、深化区域合作，培育发展新优势。抢抓长三角一体化等“6+3”重大政策机遇，坚持“链上大合肥、融入长三角、牵手大上海”，加强区域间产业链协同、配套和合作，把合作成果转化为助力六安经济社会高质量发展的强劲动力。把对口合作作为六安最大机遇、最大势能、最大红利，深入推进与上海市对口合作、与松江区结对合作帮扶，努力把政策含金量转化为发展实物量。大力推进合六同城化，深化六安“5+1”主导产业与合肥“6+5+X”产业集群协同联动，全力打造合肥副中心城市。

四、加快城乡融合，构建发展新格局。以六安市国土空间总体规划为蓝图和总遵循，加强城市空间的开发利用，科学有序推进城市更新，加快完善城市功能，补齐城市建设短板，增强城市发展韧性，提升城市功能品质。深入实施乡村振兴战略，以“千村引领、万村升级”工程为抓手，大力发展地方特色优势农业产业，着力培育高质量新型农业经营主体和龙头企业，提高村集体经济发展水平。加强农村基础设施建设，大力推进农村人居环境整治提升，持续建设美丽乡村。

五、坚持人民至上，促进民生新提升。坚持把保障和改善民生放在更加突出位置，落实落细各项民生保障措施，兜牢民生保障底线。优化就业创业环境，促进群众稳定增收。坚持高水平高质量普及各类教育，巩固职业教育资源整合成果。完善医疗卫生服务体系，保障人民群众健康。完善基本养老服务保障机制，增强基本养老服务供给能力。全面推进生态文明建设，持续打好蓝天碧水净土保卫战。统筹发展和安全，紧盯经济社会发展热点难点，着力防范化解重点领域风险，合力维护社会和谐稳定，为六安绿色振兴赶超发展提供坚强保障。