2023：六安市第六届人大常委会审议意见（22）

市人大常委会审议市政府关于加快我市农村

水网工程建设 进一步提高防洪抗旱能力

议案办理情况报告的意见

11月22日，市六届人大常委会第十三次会议听取和审议了市政府副秘书长钱大兴受市政府委托所作的《关于加快我市农村水网工程建设 进一步提高防洪抗旱能力议案办理情况的报告》。   

会议认为，市人大常委会关于“加快我市农村水网工程建设 进一步提高防洪抗旱能力议案”审查处理意见下达后，市政府高度重视，及时成立议案办理工作领导小组，制定办理工作方案，进一步落实工作责任、分解具体任务、明确完成时限。经过半年多的扎实工作，该议案办理工作已取得阶段性成效，农村水网工程体系构建、项目谋划、工程建设、运行管理等方面都有了显著提升，有力保障了防洪安全、供水安全、生态安全，为全市经济社会高质量发展提供了坚实的水利支撑。会议同意这个报告。

会议指出，农村水网工程建设是一项长期任务和系统工程，需要进一步健全和完善相关政策体系、制度体系、工作体系，常抓不懈、久久为功，持续建设更加系统、更加安全、更加可靠、更高质量的农村水网工程体系。对此，会议提出如下意见：

一、立足市情，进一步提高思想认识。要坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记“十六字”治水思路，立足我市农业大市、水利大市市情实际，充分认识加快我市农村水网工程建设对于筑牢“皖西粮仓”、维护国家粮食安全的重大意义，对于统筹解决水资源、水灾害、水环境、水生态问题的重大作用。要按照“立足当前、着眼长远、先急后缓、先易后难、统筹规划、分期实施”的原则，科学编制农村水网工程各类具体水利规划，深入谋划构建农村水网的重要水利工程项目，聚集合力、压茬推进，切实推动我市农村水利工作高质量发展。

二、突出重点，进一步构建水网体系。以农村河湖、水库防洪保安为重点，加强上游山区山洪地质灾害防治、洼地治理、中小河流治理等，着力消除防洪除涝薄弱环节，夯实防洪安全网；持续加强灌区建设，对各级渠道、渠系建筑物分步分期进行改造与提升，探索节水灌溉模式，切实提高水资源利用率，织密农业灌溉网；大力实施农村供水改扩建工程，以城乡一体化、区域规模化为方向，完善城乡供水体系，提升区域供水保障能力，建强城乡供水网；加强水土流失预防和治理，建设河湖连通工程，对河道岸线和生态环境进行统筹治理，切实有效改善农村河湖生态环境，兜牢水生态保障网；加强水文水资源等信息采集，完善监测预警预报系统，大力推进智慧水利建设，全面提升农村水利信息化水平，构建水利信息网。

三、沟通争取，进一步理顺管理体制。由于管理主体变更和区划调整等原因，目前，史河总干渠、淠东干渠、瓦西干渠、木北分干渠、双河分干渠等部分渠道由有关县区水利部门代管，与《淠史杭灌区管理条例》相关规定不符，制约着灌区发展和效益发挥。为此，一方面，市政府要继续主动加强向省政府和省水利厅汇报沟通，推动尽快出台实施跨市干渠、分干渠管理权限调整方案，由省淠史杭灌区管理总局管理。另一方面，市政府要对跨县（市、区）的干渠和分干渠具体管理权限问题进行论证研究，出台具体文件予以规定，着力解决管理体制不顺、权责不清晰的问题，更好地服务支持地方经济社会高质量发展。