2022：六安市第六届人大常委会审议意见（13）

市人大常委会审议市政府关于六安市2022年市本级政府性投资项目计划执行情况和2023年政府性投资项目计划（草案）报告的意见

12月23日，市六届人大常委会第八次会议听取和审议了市发改委副主任花新中国成立受市政府委托所作的《关于六安市2022年市本级政府性投资项目计划执行情况和2023年政府性投资项目计划（草案）的报告》。

会议认为，2022年，市政府及相关部门主动作为，持续加强项目管理，切实强化要素保障，不断完善推进机制，克服突发疫情带来的不利影响。年中结合新下达专项债指标和项目实施情况报市人大常委会批准同意对计划进行了适当调整，政府性投资项目计划总体执行较好，在完善城市功能、满足民生需求的同时，有效发挥了政府投资对稳增长的重要作用。2023年市本级政府性投资项目计划编制思路清晰，坚持民生为先、需求为先，在量力而行的基础上，更加突出尽力而为；编制原则科学合理，集中资金保障续建项目建设，新建项目主要按照“通堵点、补窟窿”的思路，完善城市建设关键节点和薄弱环节，注重提高人民群众幸福感。

会议指出，目前政府性投资项目在编制和实施过程中还存在一些需要改进的地方，主要是：少数项目未能严格按照计划时限实施，项目谋划需要进一步回应群众关切，个别项目谋划依据不够充分等。

为此，会议建议：

一、进一步梳理投资计划，科学谋划项目。要坚持系统思维，围绕长三角一体化和合六同城化重大战略机遇，结合“十四五”规划，聚焦城市管理水平不断提升和基本民生持续改善，进一步谋划一批满足我市当前经济社会发展需求的好项目。要严把项目入库关，坚决杜绝谋划项目的随意性和盲目性。要统筹考虑财力实际和社会发展需求，精准对接群众“盼的事”，补齐城市建设短板，把有限的资金投入到基础性、牵动性强的项目上，确保资金效益的最大化。

二、进一步优化制度建设，增强项目管理。要认真贯彻落实《政府投资条例》相关要求，不断健全和完善政府性投资各项管理制度，明确责任单位，统筹部门协作。要持续加强对政府性投资项目建设全过程监管，规范政府投资行为。要强化项目建设调度，加大续建项目推进力度，确保项目有序推进。要建立健全责任追究机制，严格执行考核制度，对于因工作失职造成项目未能按计划竣工发挥效益的，要严肃追究相关责任人责任。

三、进一步加强统筹力度，强化资金保障。要围绕国家政策导向，谋划储备一批改善民生、提升基础设施、完善城市功能等方面的重大项目，积极争取上级资金支持。要引导金融机构加大融资支持力度，积极引导社会资本参与公共服务和城市基础设施等领域的建设和运营。要坚持量入为出的原则，强化市本级政府性投资项目计划与财政预算资金安排的衔接，用足用好新增地方政府专项债券，切实强化资金保障，严防政府债务风险。

四、进一步维护计划严肃性，自觉接受监督。市本级政府性投资项目计划经市人民代表大会审议批准后即具有法律约束力，相关项目单位要严格按照计划执行，不得随意增减项目、变更项目内容和项目规模。在项目执行过程中，确需增减项目、调整投资额的，市政府应制定调整方案，及时向市人大报告，并自觉接受监督。