关于市六届人大一次会议第122号代表建议答复的函

熊光余代表：

您提出的《关于打造“江淮果岭”，致力绿色振兴的建议》收悉，感谢您对“江淮果岭”建设工作的关心和支持，您提出的关于打造“江淮果岭”，致力绿色振兴的建议符合市委市政府的战略部署，对我市“江淮果岭”发展具有重要意义。建设“江淮果岭”是加快绿色发展、助力乡村振兴、满足民众健康生活的需要。针对您提出的建议，我办会同相关县区、市直有关单位认真协商研究，结合现阶段工作开展情况，现答复如下：

近年来，市委、市政府将实施精准扶贫精准脱贫，接续推进乡村振兴战略作为“三农”工作总抓手，深入实施农业特色产业提档升级“138+N”工程和农业提质增效“6969”工程，持续推进“江淮果岭”建设，致力老区绿色振兴，推动农业特色优势主导产业加快发展。全市桃产业发展进入了快车道，形成了以春美（突围、中桃3号）、中桃9号、中桃14等早熟品种，黄金蜜1号、3号、6号、7号等中晚熟品种的错季发展格局。2021年，全市水果种植面积36.7万亩，桃种植面积25.2万亩，占比68.7%；水果产量50.2万吨，桃产量38.5万吨、占比76.7%；水果产值31.5亿元，桃产值21.6亿元、占比68.7%，亩均产桃3000余斤、亩均效益8000元以上。各类水果经营主体（含散户）3066家，桃经营主体（含散户）2000余家、占比65.2%，其中规模1000亩以上的16家，500-1000亩的40家，500亩以下的1950家。从事桃产业种植生产经营人员5万余人，桃产业振兴带动江淮果岭区域人均增收1500元以上。

一是产业特色优势明显。六安江淮果岭地处安徽西部，丘陵低山叠嶂起伏，是典型的江淮分水岭丘岗沟壑纵横地带，跨北纬 31.75，东经 116.51，属亚热带季风气候区，四季分明，气候温和，雨量适中，无霜期长，有着得天独厚的自然条件。独特的土壤、气候等生态优势，使六安脆桃以“早、脆、甜、艳”的突出优势和特色，倍受亲睐，比全国露地栽培桃上市早 15—20 天， 填补了市场空白，形成产销优势。六安脆桃以其独有的美誉，已驰名省内外，畅销全国各地。六安市江淮果岭地区还适合猕猴桃、葡萄、梨、枣、蓝莓、桑葚、山核桃等栽培，形成了区域特色的产品和品牌。

二是产业发展日趋规模化。目前全市“江淮果岭”果林种植面积近 49 万亩，其中桃 24 万多亩、猕猴桃 3 万多亩、油茶近 20 万亩，其他还有葡萄、山核桃、梨等约 2 万亩。2015 年以来，主打产品脆桃鲜果销售行情火热，桃产业生产规模和产值分别占全省桃总量的 20%和 25% 以上。目前六安已经成为全省乃至周边省份水果产业大市，昔日的荒岗薄岭如今已成了“瓜果飘 香（之乡）”。金安以“四桃两莓一桑葚”（脆桃、葡萄、猕猴桃、山核桃，草莓、蓝莓，桑葚）为主，其中脆桃品种有 60 多种；裕安以桃、葡萄产业为主，叶集以黄梨、山核桃为主，金寨以猕猴桃为主，霍邱以冬枣、黄桃为主，霍山以桃、油桃为主。裕安区现有百亩以上生产基地 10.2万亩，规模经营主体 190 余家；金安区现有 1000 亩以上的水果大户 16 户。

三是基础设施日趋完善。2018年以来，市财政设立了农业产业发展资金，采取以奖代补的方式围绕专业交易市场、高标准示范园建设、品牌形象宣传、产业研发和特色保险方面进行大力支持。各县区围绕基础设施和产业配套建设，谋划实施一批项目，重点启动了一批果岭道路、水利灌溉设施、交易市场、物流冷链项目。截止目前，建成设施果园近 3 万亩，果岭区域道路 200 余公里，兴建塘库等水利设施 100 余处，果岭区域水电路等基础设施得到较大改善。

四是一二三产日趋融合。六安市坚持打节庆牌+打观光休闲牌相结合方式，通过举办桃花节、采摘节、优质果品评奖大赛等节庆、评选活动，扩大果品知名度，形成了以果业带多业、三产融合发展的格局，田园山场变成了“田园市场”。全市现有国家级休闲农业和乡村旅游示范县 2 个，省级休闲农业和乡村旅游示范县 3 个；国家级休闲农业和乡村旅游示范点 1 个，省级休闲农业和乡村旅游示范点 10 个；全国休闲农业与乡村旅游四星级园区 2 家。

五是农民增收日趋多元化。各县区通过土地流转承包、土地入股分红、劳动力就地就业，激活了发展要素，一大批农村富余劳力获得新的就业机会、同时整合现有的农业、林业、水利等涉农资金和江淮果岭专项资金，依托大户、合作社、协会等经营主体、将扶贫政策、项目和资金有效落地，成为促进产业扶贫重要支撑，经济效益明显。目前全市林果业新型经营主体 360 多家，产值达 15 亿元，果岭区域农户实现年人均增收约 1500 元，近 7 万人实现稳定脱贫。

我办根据您的建议，针对您提出的江淮果岭仍存在的五个问题，统筹谋划，聚焦重点，我办开展了以下几个方面的工作：

（一）针对老园更新存在诸多困难问题。

标准园示范工程的建设。目的是通过示范水果生产新技术、新品种、新设施、新模式，示范带动水果标准化生产。通过优良品种与栽培技术模式化、水肥一体化、农艺操作机械化、绿色防控规程化、果品销售品牌化等方面发挥高标准示范园以上综合功能，每个县区新建高标准示范园 5-10 个，按照建设标准要求，典型引路，进行示范推广，推动果园标准化建设。

（二）针对果业劳务成本急剧增加问题。

强化基础设施建设。聚焦江淮果岭道路畅通工程，建成果岭区域道路450余公里，兴建塘、库等水利设施102处，累计实施各类项目138个，完成投资近47亿元，初步实现园区通路、通水、通电，为农艺操作机械化提供重要保障。

（三）针对重症病虫害威胁产业发展问题。

加强绿色管理技术推广。今年以来，市农业农村局印发了《六安市农药购买使用实名制实施意见》，全面落实农药实名制购买台账、农业生产主体农药使用台账、农药废弃包装物回收台账，实现农药“购-销-用-回”闭环管理，着力推动桃园绿色生产，实现果园管理化肥农药减量增效。

（四）针对贮藏加工技术研发应用滞后问题。

着力提升精深加工能力。结合江淮果岭桃产业发展现状，探索改造更新一批老旧桃园，种植适宜加工型桃品种，加大绿色食品招商引资力度，加强与山东蒙阴（蒙阴蜜桃）、江苏无锡（阳山水蜜桃）、安徽砀山（黄桃罐头）合作共建，推进以桃为原料的桃果汁、桃酒、桃脯、桃干、桃制品等桃深加工产业发展，鼓励桃加工企业与本地桃农进行对接，支持桃精深加工企业完善桃收储平台。

（五）针对标准规程贯彻任务艰巨问题。

加强组织领导。市委、市政府将江淮果岭桃产业发展作为推动产业振兴的重要抓手，主要负责同志亲自谋划、亲自部署、定期调度，并专门成立市“一谷一带”办，承担江淮果岭桃产业培育、项目建设、宣传推介、品牌打造、招商引资等重点任务。

精心编制规划。市政府委托安徽省农科院编制了《六安市江淮果岭发展规划（2019-2030）》，各县区根据各自发展需求，制定本区域江淮果岭发展规划，形成了江淮果岭建设和桃产业发展的具体思路和举措。三是强化政策扶持。集中财力物力人力，重点支持江淮果岭区域基础设施建设、区域公用品牌打造、桃产业链延伸和桃企业内培外引。市委市政府先后印发全面推进江淮果岭建设实施意见》（六发〔2017〕26号）《六安绿色农产品生产加工供应基地建设三年行动计划》（六政秘〔2021〕90号）等促进江淮果岭建设和桃产业发展的重要政策文件。

最后，衷心感谢您对我市“江淮果岭”发展提出宝贵意见，下一步，市农业农村局、市一谷一带办公室将以此次专题调研为契机，全面梳理人大代表的意见建议，以求真务实的作风推进各项工作落地生根，为打造乡村振兴“六安样板”作出不懈努力。

窗体底端

办复类别：B类

联系单位：六安市一谷一带办公室

联系电话：0564-3379063

2022年6月20日