六安市第一届人民代表大会
 
六安市人民代表大会      发布时间:2011-10-13 08:35:08    浏览人数:9452
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(2000.3~2005.3)

    市一届人大一次会议   2000年3月16日至20日在六安举行。市一届人大代表465人,其中大专以上353名,占75.9%,高中、中专91名,占19.6%。55岁以下459人,占98.7%。工人52名,占11.2%;农民124名,占26.7%;干部108名,占23.2%;知识分子113名,占24.3%;民主党派及无党派人士51名,占11.0%;归侨、侨眷2名,占0.4%;解放军14名,占3.0%;武警1名。占0.2%;中共党员349名,占75.1%,妇女113名,占24.3%;少数民族19名,占4.1%。出席本次会议代表463名。会议听取了倪发科同志关于组建地级六安市工作情况的报告,听取并审议了倪发科代表市人民政府作的政府工作报告,戴华所作的六安市人民代表大会常务委员会工作报告,并相应作出2项决议。大会以无记名投票的方式,选举洪文虎为市一届人大常委会主任,戴华、肖元兴、李修柱、朱善云、吴之信、汪锡文、曹承芳(女)、郭昌杰为副主任,黄绪森为秘书长,王和润等23人为常委会委员。选举倪发科为六安市人民政府市长,金启建、李世昌、郭化兰(女)、蒋应平、刘养中、方西屏为副市长。选举刘黎为六安市中级人民法院院长、张宗华为六安市人民检察院检察长。
    市一届人大二次会议   2001年3月10~13日在六安举行。出席会议的代表454人。会议听取、审议了市人民政府市长倪发科作政府工作报告,市计委主任杨光祥作关于六安市2000年国民经济和社会发展计划执行情况与2001年计划草案的报告,市财政局局长徐应宏作关于六安市2000年财政预算执行情况和2001年财政预算草案的报告,市人大常委会副主任戴华作六安市人民代表大会常务委员会工作报告,市中级人民法院院长刘黎作六安市中级人民法院工作报告,市人民检察院检察长张宗华作六安市人民检察院工作报告,并相应作出了6项决议。
    市一届人大三次会议  2002年3月10~14日在六安举行,到会代表447人。会议听取、审议了市人民政府市长倪发科作政府工作报告,市发展计划委员会主任杨光祥作关于六安市2001年国民经济和社会发展计划执行情况与2002年计划草案的报告,市财政局局长徐应宏作关于六安市2001年财政预算执行情况和2002年财政预算草案的报告,市人大常委会副主任戴华作市人大常委会工作报告,市中级人民法院院长刘黎作六安市中级人民法院工作报告,市人民检察院检察长张宗华作六安市人民检察院工作报告,并作出了6项决议。
    市一届人大四次会议  2003年1月6~7日在六安举行,到会代表444人。会议选举产生方兆祥等63名省十届人大代表出席省十届人大一次会议。
    市一届人大五次会议  2003年6月3至4日在六安举行,到会代表449人。会议听取并审议了市委书记、市人民政府市长倪发科作政府工作报告,市发展计划委员会主任杨光祥作关于六安市2002年国民经济和社会发展计划执行情况与2003年计划草案的报告(书面),市财政局局长徐应宏作关于六安市2002年财政预算执行情况和2003年财政预算草案的报告(书面),市人大常委会主任洪文虎作六安市人大常委会工作报告,市中级人民法院院长刘黎作六安市中级人民法院工作报告,市人民检察院检察长张宗华作六安市人民检察院工作报告,并相应作出了6项决议。大会表决通过《关于接受洪文虎辞去市人大常委会主任职务的请求的决定》和《关于接受倪发科辞去市人民政府市长职务的请求的决定》。会议选举倪发科为市人大常委会主任,叶文成为市人民政府市长,陶芳侯、李世昌为市人大常委会副主任,潘忠余为市人大常委会秘书长,丁玉玲、王怀坤、刘正东、芮重庆、吴家勇、彭保国为市人大常委会委员。
    市一届人大六次会议  2005年2月18至21日在六安举行,与会代表446人。会议听取、审议了市人民政府市长叶文成作政府工作报告,市发展计划委员会主任杨光祥作关于六安市2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年计划草案的报告,市财政局局长徐应宏作关于六安市2003年财政预算执行情况和2004年财政预算草案的报告,市人大常委会副主任陶芳侯作六安市人大常委会工作报告、市中级人民法院院长刘黎作六安市中级人民法院工作报告、市人民检察院检察长张宗华作六安市人民检察院工作报告,并相应作出6项决议。
    2000年3月至2005年3月,六安市第一届人民代表大会常务委员会的五年任期内,共召开38次常务委员会会议。2002年1月31日召开的常委会第十五次会议决定任命张祥安为市人民政府副市长。2002年2月27至28日召开的第十六次会议决定免去郭化兰市人民政府副市长职务。2002年7月23至25日召开的第十九次会议决定任命李乔为市人民政府副市长。2003年7月4日召开的第二十六次会议决定任命杨光祥、朱文根为市人民政府副市长。2003年11月27至28日召开的第二十九次会议决定任命王赟为市人民政府副市长。2004年2月12至13日召开的第三十一会议接受戴华辞去市一届人大常委会副主任职务的请求。2004年12月21至23日召开的第三十一会议决定接受叶文成辞去市人民政府市长的请求。
    五年来,常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相统一的原则,认真履行宪法和法律赋予的职责,较好地发挥了地方国家权力机关的作用,为保障和促进全市改革、发展、稳定,推进我市民主法制建设,作出了积极的贡献。
    (一)监督工作深入开展,监督力度不断加大
    五年来,常委会紧紧围绕经济建设中心,围绕改革发展稳定大局,围绕人民群众关注的热点问题,坚持“突出重点、注重实效”的原则,依法履行监督职责。认真听取和审议工作报告。听取和审议市“一府两院”关于国企改革、全市经济形势、扶贫攻坚、城市建设与管理、义务教育法实施、农村税费改革、交通运输管理、招商引资、刑事审判和民事行政检察等68项工作报告和执法情况报告。常委会认真开展会前调研,重视会中审议。逐步规范会后交办工作。2001年,审议通过了常委会决议、决定、审议意见及主任会议意见和建议交办反馈办法;从2003年起,统一采用“审议意见书”的形式,对会后交办工作作出进一步规范。狠抓审议意见的整改落实。深入开展执法检查。先后对食品卫生法、城市规划法、环境保护法等12项法律法规实施情况进行了检查。常委会还于2002年6月开展了一次执法检查“回头看”活动,对整改中的问题进一步提出意见和建议。不断加强评议工作。常委会于2001年起,分别组织部分代表对市公安局社会治安管理、市工商局市场监督管理、市科技局科技成果转化、市林业局林业资金投入使用管理等工作进行了评议。到2004年止,先后对市“一府两院”17位负责人进行了述职评议。逐步深化预算审查。从2002年起,每年都开展部门预算执行情况的调研,推进预算审查监督工作由程序性向实质性转变。着力加强司法监督。制定了监督司法机关具体案件实施办法,加强对司法个案的监督。五年来共接受市司法机关备案案件430余件,接待司法方面信访510余件次,对其中的40余件提出了监督意见。
    (二)依法决定重大事项,促进社会经济协调发展
    2001年,常委会制定了讨论决定重大事项的若干规定。先后就城市建设、法制宣传教育、财政工作、法院执行和对外交流等方面作出决议决定30多项。
    (三)依法进行人事任免,认真开展和指导换届选举
    逐步规范任免程序。2000年,制定了任免地方国家机关工作人员办法;同年又对该办法的个别条款进行了修订。坚持党管干部的原则,认真落实常委会组成人员对干部选拔任用工作的知情权、参与权、表决权和监督权。坚持任命人员任前考法和作供职报告、任后作就职发言和颁发任命书,逐步探索出比较规范的任免程序。五年来,共依法任免国家机关工作人员383人次。
    依法开展和指导换届选举。常委会深入调查研究,多次赴兄弟市学习换届选举工作经验,及时向省人大常委会请示工作中遇到的具体问题,并按照法律规定和市委的统一部署,先后完成了2002年底和2003年初的五县人大和全市乡镇人大换届以及2004年底和2005年初的两区人大换届选举指导任务。并围绕村民委员会换届选举,积极开展调研,提出意见和建议。
    (四)加强和改进代表工作,为代表履职创造条件
    积极创造代表履职条件。制定了常委会组成人员联系市人大代表办法。坚持邀请代表列席常委会会议和集中走访市人大代表制度。在抓好代表小组活动的同时,有计划地组织代表开展视察,邀请代表参加各项执法检查、评议和调研活动。五年来,参加常委会各项活动的市人大代表近500人次。受省人大常委会的委托,先后两次组织驻我市的省人大代表赴兄弟市视察。2002年,开展了代表法执法检查,督促解决了代表工作中的一些实际问题。同年开展了“创先进代表小组,当优秀人大代表”活动,进一步调动了代表履职积极性。
    不断加大议案建议办理力度。本届以来,代表团和代表在人代会期间共提出议案19件、建议452件。常委会高度重视议案建议办理工作,定期听取办理情况的报告,及时提出办理工作的意见和建议。加强对重要议案的跟踪督办。在市一届人大二次会议上,代表提出关于提高六舒公路等级的议案。常委会高度重视,多次与市政府进行商讨,确定了“三步走”的建设方案。后经各方努力,六舒路改建项目被列入全省公路建设2002年计划,于当年8月正式动工,2004年9月建成通车。对关于要求建设六安城区防洪墙议案的办理工作,先后组织五次视察、两次执法检查,取得了积极效果。总投资近2亿元的防洪墙主体工程基本完成。2004年,对市一届人大六次会议代表的4件议案实行常委会领导领衔督办制;同年,开展市一届人大一次会议以来议案办理工作“回头看”活动,进一步提高了议案的整体办理质量。
    (五)加强法制宣传教育,增强全社会法制观念
    逐步完善人大宣传制度。成立人大宣传工作领导组和机关通讯报道组,初步建成以市、县区人大新闻联络员为骨干的宣传网络。制定了进一步加强人大宣传工作的意见,建立并逐步完善了有关评选表彰和奖励制度。从2002年起,每年开展了全市宣传人大制度好新闻评选活动。加强与各新闻单位的联系,规范人大宣传报道规程。在皖西日报开辟《人大之声》专栏,定期宣传人大知识和人大代表履职情况。2002年,常委会被评为“全省人大宣传工作先进单位”。
    加强以宪法为核心的法制宣传教育。2000年以来,常委会两次组织部分代表检查“普法”工作情况,先后三次听取和审议市政府关于“三五”普法、“四五”普法和依法治市工作报告。2000年,组织了8万多人参加全省宪法知识竞赛活动,成功举办了全市宪法知识电视竞赛。2004年,我国人大制度建立50周年之际,常委会集中两个多月时间,深入开展了一系列纪念活动。重视对新颁布法律法规的学习和宣传。及时举办安徽省各级人大常委会监督条例、预算审查监督条例等法制讲座。狠抓领导干部的学法活动。五年来,共举办法制讲座15期,听取讲座近2000人次;在市委党校主体班次开设人大制度理论课程;先后举办三期乡镇党委书记、人大主席和乡镇长法制培训班。
    (六)不断加强自身建设,努力提高工作水平
    加强基础建设。依法设立七个工作委员会和两个办事机构,选调和招考公务员,逐步加强机关工作力量。建立健全各项制度,将2000年定为“建章立制年”,先后审议通过了常委会议事规则、主任会议议事规则等12项制度,机关也相继制定了19项工作制度。狠抓法律法规和人大业务知识的学习。坚持逢会学法,定期举办法制讲座,创建“215学教活动”,机关队伍的业务素质不断提高。
    狠抓作风建设。坚持集体议事制和议事表决制,充分尊重每位组成人员的意见和建议。大力倡导求真务实的工作作风,先后开展了旅游扶贫、工业经济及个私经济发展、外资企业发展与保护、皋陶文化、城市建设、生态环境、侨胞侨眷、乡镇人大工作、农村饮用水、村级经济、审判监督、控申举报等50多项调研活动。积极开展扶贫帮困工作,认真接待和办理群众来信来访。五年来,共受理群众来信2019件,接待群众来访1850人次,其中对重要来信向有关部门交办162件,已报结129件。深入开展创建“学习型、服务型、创新型”机关活动,大力开展机关文明创建,2002年被评为“市直第二届文明单位”、“2004年度创建学习型、服务型、创新型机关活动先进单位”。
    加强与上下级人大的联系。积极配合省人大常委会开展多项执法检查和调研活动;认真完成省人大常委会交办的有关工作任务。坚持邀请县区人大常委会的负责同志列席会议;多次召开全市人大工作座谈会,交流经验,共同研究提高全市人大工作水平的措施和方法;与县区人大常委会联动开展多项工作。认真贯彻落实省、市委关于加强人大工作的意见和决定,积极推动县乡人大建设中有关问题的解决。
    六安市第一届人大常委会组成人员
    主 任: 洪文虎(2000.3~2003.6)
             倪发科(2003.6~2005.3) 
    副主任: 戴  华(2000.3~2004.2 
             陶芳侯(2003.6~2004.5)
             肖元兴(2000.3~2005.3)
             李修柱(2000.3~2005.3)
             朱善云(2000.3~2005.3)
             吴之信(2000.3~2005.3)
             汪锡文(2000.3~2005.3)
             曹承芳(2000.3~2005.3)
             郭昌杰(2000.3~2005.3)
             李世昌(2003.6~2005.3)
    秘书长: 黄绪森(2000.3~2003.6)
             潘忠余(2003.6~2005.3)
    委 员:(按姓氏笔划为序)
            丁玉玲(2003.6~2005.3)
            王怀坤(2003.6~2005.3)
            王和润(2000.3~2005.3)
            甘保华(2000.3~2003.5)
            吕咏梅(2000.3~2005.3)
            刘正东(2003.6~2005.3)
            芮重庆(2003.6~2005.3)
            苏绍先(2000.3~2005.3)
            李胜友(2000.3~2005.3)
            杨怀志(2000.3~2003.5)
            汪  浩(2000.3~2005.3)
            汪  萍(2000.3~2003.12)
            汪太谦(2000.3~2003.5)
            汪廷华(2000.3~2000.5)
            张文素(2000.3~2005.3)
            陆  威(2000.3~2003.5)
            陈习中 (2000.3~2005.3)
            陈尚立(2000.3~2002.12)
            陈昌虎(2000.3~2002.12)
            周桂清(2000.3~2005.3)
            赵怀华(2000.3~2004.4)
            胡成仓(2000.3~2005.3)
            姚长荣(2000.3~2005.3)
            唐  锦(2000.3~2005.3)
            常  斌(2000.3~2005.3)
            彭保国(2003.6~2005.3)
            翟厚基(2000.3~2004.2)
            魏治理(2000.3~2003.5)
    (三)六安市第一届人民代表大会常务委员会工作机构
    常委会秘书长:黄绪森(2000.3~2003.6)
                 潘忠余(2003.6~2005.3)
    副秘书长:李振国(2000.3~2005.3)
             王文理(2000.3~2004.4)
    办公室主任:李振国(2000.3~2005.3)
    副主任:黄志传(2000.3~2004.7)
            黄 勋(2003.10~2005.3)
    研究室主任:王文理(2000.3~2004.4)
               黄志传(2004.7~2005.3)
    副主任:颜显明(2004.4~2005.3)
    人事代表选举工作委员会
    主 任:魏治理(2000.3~2003.5)
           刘正东(2003.6~2005.3)
    副主任:周  群(2003.10~2005.3)
    法制工作委员会(2002年机构改革后更名为内务司法工作委员会)
    主 任:杨怀志(2000.3~2003.5)
           彭保国(2003.6~2005.3)
    副主任:王祥伟(2001.2~2005.3)
   人事代表选举工作委员会
    主 任:魏治理(2000.3~2003.5)
    副主任:刘正东(2003.6~2005.3)
    财政经济工作委员会
    主 任:汪太谦(2000.3~2003.5)
           王怀坤(2003.6~2005.3)
    副主任:张文素(2002.2~2005.3)
    教育科学文化卫生委员会
    主 任:陆  威(2000.3~2003.5)
           芮重庆(2003.6~2005.3
    农村工作委员会
    主 任:翟厚基(2000.3~2004.2)
           王文理(2004.4~2005.3)
    副主任:梁修才(2000.8~2005.3)
    城乡建设工作委员会
    主 任:汪 浩 (2000.3~2005.3)
    民族宗教侨务外事工作委员
    主 任:甘保华(2000.3~2003.5)
           吴家勇(2003.6~2005.3)
    副主任:颜显明(2000.6~2004.4)
           沈国好(2004.4~2005.3)

 
 
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