2018:六安市第五届人大常委会审议意见(7)
 
六安市人民代表大会      发布时间:2019-02-22 15:36:03    浏览人数:2628
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市人大常委会审议《六安市国民经济和 

社会发展第十三个五年规划纲要实施情况

中期评估报告》的意见

 

市五届人大常委会第七次会议听取和审议了市政府副秘书长杨春林受市政府委托所作的《六安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要实施情况中期评估报告》(以下简称《报告》)。

组成人员认为,“十三五”以来,全市上下在市委市政府的领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十八大、十九大精神,适应新形势、践行新理念、推动新发展,攻坚克难、锐意进取,实现了经济平稳较快发展,规划实施取得了阶段性成果,《纲要》确定的四大类共34项主要指标总体执行情况较好。《报告》客观总结了两年多来市“十三五”规划纲要执行情况,实事求是反映了存在的问题,认真分析了当前面临的形势,下一步工作打算切实可行。

组成人员指出,在充分肯定成绩的同时,也要看到《纲要》实施中还存在一些问题,如:部分指标进度缓慢、转型步伐有待加快、工业经济增长乏力、社会事业需要加强、脱贫攻坚任务艰巨等。为进一步推进“十三五”规划实施,组成人员提出如下意见:

1.注重规划引领,扎实推进规划实施要充分发挥规划对经济社会的总体指导和综合调控作用,认真落实规划目标责任制,确保规划的严肃性和约束性。加强年度计划与五年规划的有机衔接,重点关注中期评估中发现的问题,对没有达到序时进度或完成任务有难度的指标,要深入分析原因,采取有效措施积极应对,力争全面顺利完成《纲要》规划的目标任务,确保如期全面建成小康社会

2.重视民营经济,推动高质量发展。民营经济是推动我市高质量发展的重要主体。要深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,认真梳理支持民营企业发展的政策兑现情况,突出抓好减轻企业税费负担、解决民营企业融资难融资贵问题、营造公平竞争环境、完善政策执行方式、构建亲清新型政商关系、保护企业家人身和财产安全等6个方面政策举措落实。深入推进“四送一服”工作,力戒形式主义和官僚主义,真帮实干,为民营企业创造好的发展环境。认真研究规模企业发展中遇到的困难和问题,分类施策、一企一策,对企业在资产运营、土地指标、融资等方面给予一定支持,帮助企业发展壮大。市政府要高度重视园区土地、厂房等闲置资源的整合利用,着力解决一方面有些企业土地、厂房闲置浪费,另一方面有些企业亟需土地、厂房等资源之间的矛盾。

3.创新招商模式,加大招商引资力度。要进一步重视招商引资工作,坚持招商引资主要领导负责制,健全招商引资考核激励、项目跟踪落实等机制,优化招商引资政策。定向精准招商,重点围绕装备制造业等主导产业以及战略性新兴产业,认真分析和梳理产业链关键环节,谋划产业发展路径。更新招商观念,创新招商模式,加大以商招商、资本招商力度,推动招商引资工作取得实效。

4.推进项目建设,增强经济发展后劲。要把握国家加大基础设施投资和深化供给侧结构性改革补短板机遇,精准谋划一批水利工程、道路、供水、管网等基础设施类重大项目,积极争取中央投资支持。加快推进重点区域和重大项目开发建设,加强跟踪监督,保持固定资产投资适度增长。完善市本级投资管理体制,加快重点项目推进力度,着力协调解决项目推进中的困难和问题,确保年度投资计划顺利实施。抓紧启动2019年市本级政府性投资项目计划编制工作,切实处理好发展速度与财力可能、债务规模与偿债能力之间的关系,兼顾需要与可行,合理确定投资规模,科学安排建设项目。

5.保障改善民生,推进社会事业发展。要围绕脱贫攻坚总任务,深入实施扶贫十大工程,制定实施好精准脱贫攻坚战三年行动方案,确保2019年贫困县全部摘帽、贫困村全部出列、2020年贫困人口全部脱贫,全面打赢脱贫攻坚战。扎实推进民生工程实施,提升民生工程质量和效益,让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。健全城乡工资水平增长机制,努力提高城镇和农村居民收入,缩小与全省差距。深化社会保障制度改革,统筹城乡社会救助体系,加强住房保障体系建设,不断提升社会保障水平。优先发展教育,促进学前教育普惠健康发展,着力解决中小学生 “大班额”等突出问题。完善医疗服务和养老服务体系,提升全民健康素质。打好污染防治攻坚战,落实各项大气污染防治措施,进一步降低PM2.5、PM10年均浓度提高优良天数比例。深化平安六安建设维护社会大局和谐稳定。

 
 
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