加强农村环境综合整治,助力乡村振兴
 
六安市人民代表大会      发布时间:2019-01-18 09:23:06    浏览人数:875
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裕安区狮子岗乡人大建议:加强农村环境综合整治,助力乡村振兴

党的十九大指出,实施乡村振兴战略,要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡体融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。农村环境综合整治,直接关系到生态宜居和乡风文明建设,也对产业兴旺、治理有效、生活富裕具有重大意义。

当前,我区随着“三线三边”环境综合整治、农村环境面貌综合整治、畜禽养殖场污染物排放整治、扬尘污染防治、大气污染防治、高污染燃料禁燃区专项整治、农村垃圾污水厕所专项整治等工作的推进,在改善生态环境上取得了一定成绩,环境卫生有了较大改观,脏、乱、差等突出问题得到明显改善。但仍存在一些问题,主要表现在:一是专门从事农村环境综合整治工作的人员不足。使这项系统性工作存在检查前突击抓、临时抓等现象,造成群众主动提升生活环境的意识淡薄、参与环境面貌综合整治的氛围不浓、养成良好的习惯进度缓慢。二是乡镇村财力比较薄弱,运行所需经费缺乏。造成基础设施投入差距较大,道路管护、绿化亮化等还没有完全到位。三是长效管理机制不够健全。虽然出台了《裕安“三线三边”环境综合整治实施意见》和《农村清洁工程三年行动计划》等一系列文件,制定了“三线三边”环境整治考评办法和督查方案,但不够深入群众生活,没有就群众生活细微处入手,导致农村环境面貌综合整治存在“面”上较好,“点”上较差,脏乱差现象容易反弹,巩固整治成果难度大。

为此,提出以下建议:

加强农村环境面貌综合整治的人才建设。一是设立专门机构、配备专门人员。根据工作实际,对应区级设置,乡镇应成立文明办,并保障两到三名专门人员,分工协作,从事精神文明建设工作,保证整治工作和宣传教育工作都能抓在手上。二是通过政府购买,充实从业人员。招募一批临聘人员,完善考核制度,主要负责移风易俗工作,劝诫黄赌毒恶等不良习气,宣传文明新风,倡导厚养薄葬及红白事简办、新办等,提升群众文明自觉。三是对活跃在农村的“土司仪”加强管理,使他们坚守社会主义核心价值观,在主持农村喜事时,能抵制不良习气、倡导文明新风尚,潜移默化群众文明观念。

加大农村环境面貌综合整治的资金投入。一是拓宽PPP项目实施范围。目前我区在生活垃圾、污水处理PPP项目上已有了成功探索,应就我区实际情况,增加水体治理、农贸市场形象提升、乡村文旅综合体等方面的PPP项目。二是及时制定科学合理的政策,综合考虑各乡镇街财政现状、人口数量,环境卫生整治工作质量等因素,给予相应的资金补助。设立“以奖代补”专项资金,制定“以奖代补”实施方案、出台专项资金管理办法,保障农村环境面貌综合整治工作。

深化农村环境面貌综合整治的机制建设。一是制度和考核“沉下去”。区级相关单位应根据实际完善各项制度,并指导各乡镇街出台到村到户的管理制度、实施办法,制定科学的考核方式及结果运用,使群众了解、支持、参与农村环境面貌综合整治工作。二是建立各级联席会议制度。在农村环境面貌综合整治工作上,重在“综合”,没有“旁观者”。联席会议成员单位应由两办、文明创建、财政、住建、国土、农业、环保、卫生计生、交通运输、林业、水利局、城市管理局、市场监管、供电等有关部门及群团组织组成,并承担各自职责,使农村环境面貌综合整治工作入微做细。(丁瑞森)

 

 
 
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