关于公开征求《六安市燃放烟花爆竹管理条例(草案)》修改意见的公告
 
六安市人民代表大会      发布时间:2018-06-08 15:30:35    浏览人数:1236
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关于公开征求六安市燃放烟花爆竹管理条例(草案)》修改意见的公告

 

201866日六安市届人民代表大会常务委员会次会议第一次审议了《六安市燃放烟花爆竹管理条例(草案)》。现将《六安市燃放烟花爆竹管理条例(草案)》在网公布,欢迎广大市民提出意见建议。征求意见截止日期:2018715;联系人:陈卓、刘加虎;联系电话:0564--3379653;邮箱:lardfgw@sina.com。

 

 

市人大常委会法工委

                            2018年6月8日

    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

六安市燃放烟花爆竹管理条例

(草案)

 

第一条 【立法目的】为了加强燃放烟花爆竹管理,保障公共安全和公民人身、财产安全,减少环境污染,倡导文明的社会风尚,维护和谐的社会秩序,适应人民对美好生活的新需要根据《烟花爆竹安全管理条例》和有关法律、行政法规的规定,结合本市实际,制定本条例。

第二条 【适用范围】本市行政区域内燃放烟花爆竹及其相关安全管理工作适用本条例。

第三条 【实施主体】本条例由市、县(区)人民政府(管委)负责组织实施。

市、县(区)人民政府应当建立燃放烟花爆竹联防联控长效工作机制,并将燃放烟花爆竹管理作为文明创建和社会治安综合治理的重要内容,纳入政府目标管理考核范围。

第四条 【职责分工】公安部门是燃放烟花爆竹安全管理的行政主管部门,负责违法燃放烟花爆竹行为的查处,做好烟花爆竹的公共安全管理。

安全生产监督管理部门负责烟花爆竹批发和零售环节的安全生产及其监督管理,依法查处非法生产、经营烟花爆竹的行为。

城市管理部门负责查处燃放烟花爆竹影响环境卫生、损坏绿化与市政设施的行为。

城乡建设部门负责督促建设、施工等单位遵守燃放烟花爆竹管理规定。

物业管理行政主管部门负责督促物业服务企业做好物业管理区域内燃放烟花爆竹安全管理以及违反规定燃放烟花爆竹的劝阻和举报工作。

民政部门负责指导婚姻登记、殡仪馆、公墓等单位开展宣传,引导婚丧嫁娶活动遵守燃放烟花爆竹管理规定,鼓励开展文明绿色殡葬、祭祀等活动。

教育部门负责督促和指导学校加强对在校学生尤其是未成年人开展宣传教育,引导在校学生遵守燃放烟花爆竹管理规定。

财政部门负责燃放烟花爆竹管理执法经费以及违反规定燃放烟花爆竹行为举报奖励经费的保障工作。

交通运输、工商质监(市场监管)、环保、规划、旅游等部门负责按照各自职责,共同做好燃放烟花爆竹安全管理相关工作。

宣传部门负责督促广播、电视、报刊、网络等新闻媒体做好依法燃放烟花爆竹的公益宣传。

移动、联通、电信等通讯运营商应定期开展依法燃放烟花爆竹的公益宣传。

第五条 【宣传教育】 机关、团体、企事业单位和其它社会组织应当做好本单位燃放烟花爆竹的安全管理和宣传教育工作。

居民委员会、村民委员会以及居民住宅小区业主委员会应当协助做好本区域内燃放烟花爆竹的安全管理工作,并将遵守燃放烟花爆竹管理规定的事项纳入公约,宣传、教育、引导居民、村民移风易俗,依法、安全、文明燃放烟花爆竹。

物业服务企业、宾馆、酒店等单位对服务区域或责任区域内违反规定燃放烟花爆竹的行为,应当及时予以劝阻;不听劝阻的,应当及时向公安机关举报。

第六条 【禁限放区域】市城区禁止燃放烟花爆竹区域为“寿春路——青云路——东二环——西环路——方小河(凤凰河)——污泥沟——阜六铁路——淠河干渠——创业路——金裕大道——电厂铁路专线——沪汉蓉高铁——货场路——六舒路——锦绣路——东风路——凯旋大道——迎宾大道——陡涧河——杭淠干渠——桑河路——龙舒路——二元大道——淠河总干渠——纵四路”所合围区域。

金安区、裕安区、六安经济技术开发区范围内的禁止燃放或者限制燃放区域和时间由市人民政府统一确定,并向社会公布。同时,市人民政府可根据城市发展需要,适时调整禁止燃放或者限制燃放的区域和时间。

霍邱县、金寨县、霍山县、舒城县、叶集区人民政府应当根据本地区实际,确定并公布禁止燃放或者限制燃放的区域和时间。

第七条 【特定禁放地点】禁止燃放区域外的下列地点禁止燃放烟花爆竹:

(一)国家机关驻地,企事业单位的生产区、仓储区;

(二)文物保护单位保护范围内,博物馆、档案馆、图书馆、影剧院等公共文化设施和场所;

(三)车站、码头、机场等交通枢纽及轨道交通、铁路线路安全保护区内;

(四)易燃易爆物品生产、储存、经营单位及周边100米范围内;

(五)输变电设施安全保护区内;

(六)医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院、商场、集贸市场等人员密集场所;

(七)重要军事设施安全保护区内;

(八)山林等重点防火区;

(九)经营性墓地、公益性墓地、陵园;

)县级以上人民政府规定禁止燃放烟花爆竹的其他地点。

禁止燃放烟花爆竹的场所,其所有权人、使用权人或者管理单位应当设置禁止燃放警示标识,并做好安全提示和防范工作。

第八条 【重污染天气特殊规定】发布橙色及以上重污染天气应急预警期间,本市行政区域内一律禁止燃放烟花爆竹。

    环保、气象部门应当通过新闻媒体及时发布重污染天气预警信息,并提示市民在此期间禁止燃放烟花爆竹。

第九条 【燃放要求】在禁止燃放烟花爆竹的区域和地点,不得燃放烟花爆竹。

在限制燃放烟花爆竹区域,只能在规定的时间、规定的地点燃放规定等级的烟花爆竹。

第十条 【燃放注意事项】在允许燃放的时间、地点燃放烟花爆竹,应当按照燃放说明燃放,并应当遵守下列规定:

(一)不得将点燃的烟花爆竹向人员、车辆、建筑物、构筑物投射、抛掷;

(二)不得妨碍行人、车辆安全通行和影响交通秩序;

(三)不得采用其他危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。

第十一条 【批发零售布点要求】在禁止燃放烟花爆竹的区域和地点,不得设置烟花爆竹销售网点;在限制燃放烟花爆竹的区域,只能设置烟花爆竹临时销售网点,安全生产监督管理部门应当按照合理布局、总量控制的原则进行审批。

未经许可,任何单位或者个人不得从事烟花爆竹批发、零售活动。

第十二条 【经营许可管理】禁止在烟花爆竹经营许可证载明的储存场所以外储存烟花爆竹。

烟花爆竹零售经营者存放的烟花爆竹数量不得超过零售许可证载明的数量。

第十三条 【举报奖励】鼓励单位和个人对违反本条例的行为进行劝阻、举报。

负有燃放烟花爆竹管理职责的部门接到举报后,应当按照各自职责,及时查处。对查证属实的,给予举报人奖励。举报奖励办法由公安部门会同财政等部门制定,报经政府批准后发布施行。

第十四条 【违法燃放罚则】违反本条例第七条第一款、第八条第一款、第九条和第十条的规定,在禁止燃放烟花爆竹的时间、区域、地点燃放烟花爆竹的,由公安机关责令停止燃放,处以一百元以上五百元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。

第十五条 【特定主体罚则】违反本条例第五条第三款规定,物业服务企业、宾馆、酒店等单位对服务区域或责任区域内发生的违反规定燃放烟花爆竹行为,不劝阻或劝阻无效后不举报的,由公安机关处以一千元以上三千元以下的罚款。

第十六条 【未经许可经营罚则】违反本条例第十一条第二款规定,未经许可从事烟花爆竹经营活动的,由安全生产监督管理部门责令其停止非法经营活动,处以二万元以上十万元以下的罚款,并没收烟花爆竹及违法所得;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十七条 【违反经营许可罚则】对批发企业违反本条例第十二条第一款规定,在烟花爆竹经营许可证载明的储存场所以外储存烟花爆竹的,或向未经许可的单位和个人销售烟花爆竹的,由安全生产监督管理部门责令其限期改正,处五千元以上三万元以下罚款。

对零售经营者违反本条例第十二条第二款规定,存放的烟花爆竹数量超过零售许可证载明的数量的,由安全生产监督管理部门责令其限期改正,处一千元以上五千元以下罚款;情节严重的,处五千元以上三万元以下罚款。

第十八条 【行政处罚信息公开】 相关部门依照本条例对行政相对人作出行政处罚的,应当在政府或部门网站公开行政处罚信息。涉及企业的相关信息按照规定在企业信用信息公示系统公示。

第十九条 【渎职规定】行政管理部门及其工作人员在燃放烟花爆竹管理工作中不依法履行职责、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法追究相关责任。

第二十条 【队伍建设】县、区人民政府(管委)、乡(镇)人民政府和街道办事处负责做好本行政区域内燃放烟花爆竹管理工作,应当成立禁、限放专(兼)职队伍,落实禁、限放专(兼)职人员,强化禁限放工作保障,加强组织协调和指导监督。

第二十一条 【电子礼炮管理】在禁止燃放或者限制燃放的区域和时间施放电子礼炮的,参照燃放烟花爆竹管理执行。

第二十 【生效日期】本条例自20  年  月  日起施行。

 
 
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