关于把“江淮果岭”打造为集文体、休闲、康养、旅游为一体的绿色生态岭、产业发展岭、休闲旅游岭、增收富民岭的建议
 
六安市人民代表大会      发布时间:2018-01-23 15:46:23    浏览人数:685
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市五届人大代表、安徽裕民生态农业有限公司总经理李必琼反映:发展“江淮果岭”是市委、市政府提出的又一重要战略决策,是生态文明建设的重要体现。就裕安区而言,裕安区是省级江淮分水岭综合治理重点县区,岭区面积较大,土地相对贫瘠,缺水易旱,农业产业基础条件较差,经济社会发展相对落后,属于农村重点贫困地区。但由于土地适宜林果业种植,且群众种植热情高涨,目前全区现有桃树、板栗、葡萄、油茶、水栀子等林果业约24.1万亩。

一、“江淮果岭”资源现状分析

根据2016年裕安区森林资源统计年报数据,我区现有各类林果业种植面积约24.1万亩,万亩以上的乡镇有17个,全区现有4万余农户经营林果业,主要分布在江店、分路口、罗集、单王、狮子岗、独山、石板冲、青山、石婆店、城南、丁集、徐集、新安、顺河等乡镇,其中独山和分路镇、狮子岗乡最为集中。

二、“江淮果岭”产业存在的主要问题

一是发展盲目。我区大部分乡镇都可以发展林果业,目前一些乡镇都是以桃树为主,品种单一、受气候和市场的影响,风险较大。

二是缺乏科学合理的规划设计。市场意识不强,加之多时大户。林农的自发栽植,未能真正形成一乡一品或一村一品的优势,盲目发展,各自为阵,很难形成优势和支柱产业。

三是种子苗木来源渠道混乱。在种树选择上,没有考虑适地适树,在品种选择上也没有注重优良品种的选育和引种,造成经济林产品的质量差、产值低,因而损害了林农的经济利益,挫伤了林农的积极性。

四是苗木缺乏检验。对林木的采种、育苗及经营,国家严格实行许可证制度,但在实际工作中,由于盲目和自发的引种栽植,特别是一些苗贩子利用实生苗充当嫁接苗,导致经济林发展中出现了“良种”不结果,甚至形成“老头树”而长不大,加之后期管理不到位,重栽不重管,责任不明确,而很难收到预期效果。

五是管理相对滞后。经济林分水果(由农委管理)和干果(林业局管理),表面上看,各部门都在发展经济林,但实际上由于管理主体不明确,责任分散,只注重了苗木的销售,而忽略了最根本的经济利益,因而难以形成规模效应和地方特色。

六是产业链条短,附加值低。我区的林果业主要以出售鲜果为主,且多以零售为主,价格低。目前在鲜果深加工、保鲜等方面还是空白。

七是缺乏优势“品牌”和高端技术。我区目前虽然在生产、技术攻关方面取得了一定的成绩,但与行业发展目标、深加工方面缺乏高端技术,无法完全有效利用林果业资源,产品附加值不高。在品牌建设方面,我区目前没有一个叫得响当当的大品牌。对于企业而言,品牌就是生命力,就是最大的竞争力,是产品赢得市场的保证,走向市场的通行证,强势品牌、高端生产技术的缺乏,是我区林果生产企业的最大软肋,已经成为制约我区林果产业发展的一大障碍。

为此建议:

1、进一步出台政策、完善机构。政府的指引和扶持是关键。推荐政府要把“江淮果岭”作为美丽乡村建设的一项富农产业和乡镇的主导产业来抓,在人员、资金、政策等方面给予倾斜,推动江淮果岭产业不断发展壮大。加大对老油茶和老桃园的抚育改造、品种改良和油茶、桃产品等加工企业的扶持力度,进一步完善林果业林地流转机制和补偿机制,并把各种机制落实到切实加快“江淮果岭”产业发展上来,为产业发展做保障。

2、做好顶层设计,科学规划江淮果岭发展。整个规划要围绕江淮果岭整个产业链条做的,包括各种植区的规划和产业园区的规划。种植区的规划包括水果种植区和果树育苗区,果树育苗是赚钱的环节,打造江淮果岭,需要大量的果树苗供应,育苗基地规划应该提前做。产业园区包括冷链区、深加工区、电子商务区、物流区、批发区等。因为江淮果岭的定位,决定了其在全国具有相当的市场份额与规模影响,而非现有的一般综合性产业园区能配套与吞吐量。

3、打造一流专业产业园区,为招商引资造优惠环境。市委、市政府做出的绿色发展定位是十分明确的,保住青山绿水,就是保住金山银山。打造江淮果岭,就要大力发展农产品加工业。从林果业大产业来讲,规划专业的水果、干果产业园区,核心是果实的深加工,同时要统筹规划冷链、物流、电商、批发等第三产业,这就把江淮果岭的一二三产融和发展连在了一起。大量的新果上市,首要的思路是卖新鲜水果,如果政府把水果专业的冷链环节、物流环节、电商环节、批发环节同步做到位了,可以有效提高新鲜水果的价格与价值,而且解决了新鲜水果贮藏时间不长的难题。再次产业园区要具备招商引资的优惠条件。把包括厂房在内的所有基础设施全部建设到位,让企业入住后就可以进行生产加工和商业运作。

4、鼓励有条件的地区以水果种植为核心,建设田园综合体。田园综合体模式,可以有效解决单种植水果不赚钱的问题。因为依托于休闲采摘、农事体验等方式,可以提高水果的销售价格。但建设田园综合体,隐性的基础设施投资大。建议政府可以先分批试点,重点选择规模适度、可以复制合推广的田园综合体先行试点,对试点的田园综合体给予项目建设扶持。待试一点经验成熟后,再逐步加以推广。田园综合体的打造,伴随的是休闲农业、观光农业,可以让更多的农户参与其中并获得可持续收益。

5、扩大政策性农业保险到果林种植行业。目前对于经果林种植还没有相应的农业保险品种,包括政策性农业保险品种。727,全市金融工作座谈会,孙云飞书记专门提到果园保险要进一步创新,扩大农业保险种植。建议结合江淮果岭的规划,制定出台《六安市江淮果岭果业种植保险实施方案》,切实帮助水果种植户分散风险、降低自然灾害带来的损失。

6、加强与国内顶尖的水果专业研究院校对接。首先在“江淮果岭”规划上。其次在水果品种的选择上,建议也由国内顶尖的专业研究院校给予指导,推荐需要国内顶尖科研院校予以专门培训和指导,为六安本土培育一批水果种植技术能手,这些技术能手可以纳入政府管理,给予适当的财政补贴,种植户需要技术指导和咨询时,第一时间内可以实现对接。

7、鼓励和培育江淮果岭走品牌化、高端化,精品化道路。主要是鼓励和培育种植户、加工企业注册自己的商标,并逐步按照生态、绿色、无公害林果标准进行认证引导。同时鼓励和扶持与生态农业相关的有机肥料、生物农药、智慧农业系统等产业的发展。适时举办江淮果岭优质水果博览会,组织水果种植户和加工企业参加类似广交会这样的会展,为他们提供产品推介平台、销售平台、展示平台。(组稿:荣扎海)

 

 
 
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