亮点纷呈力求创新——六安市人大常委会2017年工作要点解读
 
六安市人民代表大会      发布时间:2017-04-10 08:26:43    浏览人数:623
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亮点纷呈力求创新——六安市人大常委会2017年工作要点解读

             

 查德金 余蕾

  328日,六安市第四届人大常委会第二十四次会议,全票通过《六安市人大常委会2017年工作要点》。

  今年是六安市第四届人大常委会任期的最后一年。面对换届,是船到码头车到站,放松一下,还是立足于承上启下,“撸起袖子加油干”?

 “扎实做好今年工作,对于全面贯彻省市党代会精神、推进老区绿色振兴、加快幸福六安建设,对于实现本届市人大圆满收官、把六安民主法治建设不断推向前进,都具有重要意义。”在2017年工作要点通过后,市人大常委会主任王胜如是说。

  梳理六安市人大常委会2017年工作要点后可以发现,全年工作5个方面、15项内容。“创新多,亮点多,重点突出,体现了市人大常委会与时俱进,勇于担当。”这是参加会议的组成人员共同的心声。

  立法工作力求新突破:将首次行使立法权,制定《六安市饮用水水源保护条例》。设区的市被赋予立法权,是民主法治建设的一大进步。今后如何切实行使好立法权,是设区的市人大常委会的一项重要职权和主要任务。六安市人大常委会始终把做好立法工作,提高立法质量摆在重要的位置。2017年的工作要点显示,六安市人大常委会将认真探索建立法规草案起草协调机制,探索建立立法论证、听证、咨询、评估机制,探索建立法规草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制,引导广大公民对立法工作的有序参与;探索建立基层立法联系点,研究起草立法规划和立法计划编制程序等,逐步完善地方立法相关制度,并认真制定好首部地方法规——《六安市饮用水水源保护条例》。同时,做好古树名木及特色植物保护条例、燃放烟花爆竹管理条例立法前的调研、论证工作;征集和遴选立法项目建议,做好市五届人大及其常委会立法规划和常委会2018年立法计划的有关准备工作。

  监督工作力求新成效:加强跟踪监督,开展满意度测评。为切实把宪法法律赋予的监督权用起来,六安市人大常委会积极围绕市委工作大局,紧扣时代新趋势、发展新理念、改革新举措、法治新要求,坚持问题导向,坚持监督与支持相统一,确保宪法法律得到有效实施,促进“一府两院”依法行政、公正司法,推进供给侧结构性改革,推动“十三五”规划实施。全年将重点做好以下几方面的监督工作:一是计划听取和审议6项专项工作报告,并适时开展工作评议。二是深化计划和预决算审查监督,并修订市人大常委会关于对审计查出问题整改监督的若干规定等制度。三是开展供给侧结构性改革加快制造业转型升级、科技创新、残疾人小康推进等8项调研,组织六安城区重点工程、淠河生态经济带建设情况视察活动。四是对2015年和2016年办理的议案进行跟踪监督并开展满意度测评,对去年审议的脱贫攻坚情况报告以及评议的省淠史杭管理总局和市国土资源局工作所提出的意见等落实情况,进行跟踪问效,并继续开展“江淮环保世纪行”“食品安全江淮行”“江淮普法行”活动。五是认真做好人大信访和备案审查工作,探索开展主动审查,增强审查工作的实效性。

决定重大事项力求新进展:完善讨论决定重大事项工作机制。人大讨论决定重大事项,是人民代表大会制度这一国家根本政治制度的内在要求,是国家一切权利属于人民这一宪法原则的直接体现。日前,中央就人大讨论决定重大事项出台有关文件、提出明确要求,对于加强和改善党对人大工作的领导,推进科学决策、民主决策、依法决策,充分发挥人民代表大会优势和功效,推进国家治理体系和治理能力现代化,具有重要意义。工作要点显示,六安市人大常委会将在今年工作中,认真贯彻落实中共中央办公厅有关文件精神,完善讨论决定重大事项工作机制,依法就有关重大事项进行审议讨论,必要时作出决议决定;重视加强对人大决议决定执行情况的监督,推进决议决定的贯彻落实;支持和监督政府进一步健全重大决策出台前向人大报告制度。同时,依法做好人事任免工作。坚持党管干部原则与人大依法任免的有机统一,依法行使人事任免权,增强被任命人员的人大意识和公仆意识。修订六安市实施宪法宣誓制度办法,严格实施宪法宣誓制度,增强国家机关工作人员的宪法意识和忠诚意识。

  代表工作力求新提升:开展主任会议成员接待代表日活动,组织人大代表开展“看发展”和“基层行”活动。充分发挥代表作用是六安市人大常委会一直以来深入探索的问题。为此,工作要点显示,2017年,六安市人大常委会将从多方面积极发挥代表的作用,支持和保证代表依法执行代表职务,努力畅通代表联系群众的渠道。一是搭建代表信息公开、常委会组成人员与代表交流互动、代表与群众交流互动、代表议案建议工作、代表知情知政、代表学习培训等“六大平台”,提高代表工作信息化水平。二是坚持邀请代表列席常委会会议、参加常委会组织的调研视察等活动,坚持常委会组成人员联系代表和代表小组制度,开展主任会议成员接待代表日活动,完善代表活动经费使用管理制度,指导县区开展代表调研视察,组织开展人大代表“看发展”、人大代表“基层行”活动,组织在我市的省人大代表开展专题调研。三是坚持主任会议成员领衔督办代表议案、重点建议制度,加强议案建议交办督办工作,并组织开展本届优秀代表议案建议和先进承办单位评选活动。同时,依法做好省、市人大代表换届选举工作。

  自身建设力求新加强:组织县区人大常委会主任开展调研学习活动,对乡镇人大主席进行全员培训。根据工作要点,2017年六安市人大常委会将积极开展自身建设,自觉坚持党的领导,严守政治纪律和政治规矩。一是坚持和完善常委会党组中心组和机关集体学习制度,深化“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论。二是坚持以党章为基本遵循,全面贯彻落实关于新形势下党内政治生活的若干准则、中国共产党党内监督条例等党规党纪,严守政治纪律和政治规矩。三是坚持讲看齐、重担当、作表率,保证党的路线方针政策和决策部署在人大工作中得到全面贯彻执行。践行“三严三实”要求,密切与人民群众的联系,深化结对帮扶工作,全面加强作风建设。组织开展教育培训、读书竞赛、调研学习、红色传承、爱心互助等六项活动,认真开展家风建设,大力加强人大机关队伍建设。进一步规范机关办文办事工作流程,加强机关信息化建设,提高机关自动化办公水平。加强人大宣传和信息工作,努力扩大人大工作的社会影响力。认真回顾总结本届人大工作,编辑资料和文件汇编。加强与县区和乡镇人大的联系,组织县区人大常委会主任调研学习活动,对乡镇人大主席进行全员培训。加强对新时期人大工作研究,支持市人大工作研究会开展调研等活动。

  六安市人大常委会主任王胜由衷地说,在工作理念上力求“精准、务实、管用”,在内容安排上坚持“尽力而为”与“量力而行”相结合,从五个方面对常委会今年的重点工作作出了全面具体的安排部署。下一步,常委会各工作机构和办事机构及有关方面要迅速行动起来,进一步细化目标任务,各项重点工作要细化到月、量化到事、责任到人;在明确职责分工的基础上加强协作配合,创新履职服务,有力有序地落实好常委会“收官之年”的各项重点工作,以优异成绩迎接党的十九大顺利召开。(201747日《皖西日报》第一版)

     

 
 
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