孙云飞在市四届人大常委会第十九次会议上的讲话
 
六安市人民代表大会      发布时间:2016-09-07 15:55:45    浏览人数:1805
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在六安市第四届人民代表大会常务委员会

第十九次会议上的讲话

 

201682

孙云飞

 

各位副主任、秘书长、各位委员,同志们:

本次常委会会议在大家的共同努力下,顺利完成了各项既定议程。会议听取和审议了市政府关于半年计划、财政和审计工作报告,审查批准了2015市本级财政决算、市本级2016年地方政府债务限额和2016年市本级预算调整方案。会议还通过了有关接受辞职事项和重要人事任命。会期虽短,成果丰硕。借此机会,谈几点意见。

一要坚定不移提振发展信心。今年以来,面对复杂的宏观环境和较大的经济下行压力,特别是一季度的严峻形势,全市上下紧盯问题、主动作为,把握稳中求进总基调,坚持绿色发展总取向,实现了上半年经济运行总体平稳、企暖回升的良好态势。一是经济发展有速度。地区生产总值从一季度的4.7%回升至上半年的6.3%。规模工业增加值和固定资产投资增幅逐月回升,分别由前2个月的-2.8%-18.3%回升至上半年的3.9%7.5%1-6月,全市财政收入同比增长10%,高于全省1.2个百分点;增幅居全省第七,比去年同期前移两位;非税收入占比18.44%,同比下降3.44个百分点。二是转型升级有力度。上半年高新技术产业实现增加值42亿元,占全市规模工业的24.3%,较上年同期提高6.8个百分点。战新产业产值增速均在20%以上,其中新一代信息技术产业增速达61.1%。坚定不移清理僵尸企业,仅5月份就清退39家企业。下大力气去库存,上半年全市商品房销售面积400.1万平方米、增长139.1%。今年共计22家企业被国家工商总局公示为“守合同重信用”企业,总数位居全省前列。三是平台建设有进度。“一心一廊”“一谷一带”四大绿色平台建设亮点纷呈。中心城市绿色出行、绿色建筑、绿色人居取得新成效,1-6月,PM10平均浓度79微克/立方米、居全省第四。截止6月底,合六叶工业走廊区域规模工业企业发展到369家,占全市39%,累计实现工业增加值59.7亿元,拉动规上工业增长2.7个百分点,对全市贡献率为68.7%。“一谷一带”沿线累计实施各类项目170多个,总投资6亿元。继霍邱、叶集开发区后,霍山经开区再次入选全国循环化改造示范项目,六安成为全省乃至全国唯一连续三年获得该专项的市。四是基础建设有强度。今年全市续建国省干线公路项目14个、总里程 465.3公里,计划新开工项目9个、总里程141.2公里,截止6月底,已完成投资25.1亿元,占年度计划的50.2%。上半年,完成水利基础设施投资2.16亿元,淠河治理、史河治理、小型水利工程改造提升、农村饮水安全工程等一批水利基础设施项目扎实推进。五是民生改善有温度。坚持民生优先导向,民生工程滚动发展,继续新增3项市级民生工程,提高政策性农业保险补助、新农合补助、城乡居民大病保险筹资等6项标准,今年计划投资117亿元,上半年已到位资金102.8亿元。举全市之力抓精准扶贫精准脱贫,今年市县财政预算扶贫资金23.7亿元,比上年增加9.8亿元;其中市本级预算10.2亿元,比上年增加4.5亿元。

二要全力以赴做好当前工作。今年是 “十三五”规划开局之年,做好全年经济工作、保持经济社会发展良好势头十分重要。在看到上半年经济社会稳中有进、稳中向好发展趋势同时,我们也要清醒认识到,当前的总体经济形势依然严峻,特别是我市自身还存在着产业结构不优、工业块头不大,新项目不多、老包袱不轻等问题,需要我们紧抓不放、持续用力、抓出成效。日前召开的中央政治局会议分析研究当前经济形势,部署下半年工作,会议强调,要通过实施适度扩大总需求、坚定不移推进供给侧结构性改革、引导良好发展预期的组合政策,努力保持经济平稳发展走势,实现“十三五”良好开局。为此,一是坚持一手抓投入、一手抓转型。坚持绿色发展总取向,以供给侧结构性改革为动力,以调转促为抓手,着力做大做强特色产业集群,抓好传统产业改造升级,努力扩张总量、盘活存量、做优增量。要咬定有效投入这个关键,大力实施选商引资战略,围绕重点区域、主导产业、重点客商精耕细作,吸引更多好项目、大项目落地。要加大对储备项目、已签约项目、在建项目的跟踪推进力度,力促项目早日落地、早日建成、早日投产、早日见效。二是坚持一手抓城区、一手抓园区。坚持城在园中、园在城中的建设理念,以创建全国文明城市为抓手,进一步优化中心城区设计布局,加速东部产业新城、绿色城南、西部生态新区建设,差异化发展融入合肥城市圈。要加快园区发展步伐,把园区发展作为推进产城融合互动和区域功能调整提升的重要举措,推动资源集中、用地集约、产业集聚,努力实现生产、生活、生态“三生共融”。三是坚持一手抓脱贫、一手抓民生。把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程,聚焦精准扶贫基本方略,推进抓县带市战略部署,牢固树立“精准”意识,着力做好“精细”文章,以精细管理保障精准脱贫,确保脱贫攻坚取得实实在在成效。同时,要加快推进民生工程建设,持续健全完善教育医疗、文化体育、就业创业等公共服务体系,着力开展好灾后重建各项工作,不断增进人民群众获得感和安全感。四是坚持一手抓学风、一手抓作风。扎实开展“两学一做”学习教育,各级党组织和广大党员要把学习总书记视察安徽、视察六安重要讲话作为必学内容,坚持问题导向,联系自身实际,牢固树立和自觉践行政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要坚持标本兼治、惩防并举,持之以恒加强正风肃纪。特别是结合9月份的市委换届以及年底县乡人大、政府和政协换届工作,全面加强换届风气监督,全程严明换届纪律,坚决整治各种不正之风。

三要持之以恒发挥人大作用。这次会议听取和审议市政府半年计划、财政和审计工作报告,相当于对市政府全年工作的一次“年中大考”。常委会组成人员本着对工作负责、对人民负责的态度,认真开展审议。大家充分肯定了市政府及有关部门今年以来所做的各项工作,客观分析了当前我市经济社会发展中面临的挑战和机遇,对做好下半年工作提出了很多符合实际、操作性强、含金量高的意见建议,对于科学分析当前形势、进一步凝聚发展共识、做好下半年各项工作大有助力。今年以来,市人大及其常委会主动拉高工作标杆,在依法行使重大事项决定权、人事任免权上展现了新作为,在践行新发展理念、服务经济社会发展上取得了新进步,在夯实基层基础、规范县乡人大建设上迈出了新步伐,在加强自身建设、提升履职能力上实现了新突破,为促进上半年经济社会持续健康发展作出了积极贡献。面对当前严峻的发展形势,需要市人大正确认识和把握全市经济社会发展态势,把思想认识统一到市委对经济形势的科学判断上来,进一步明确全市工作中心和重点任务,依法履职尽责,积极主动作为,继续发挥好人大及其常委会的保障、监督、支持和服务作用。一要始终树牢党的观念。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,确保党的主张通过法定程序成为国家意志,确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员,确保通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导,确保运用民主集中制原则维护党和国家权威。二要始终坚持服务大局。坚持干在实处,始终把发展记在心上,选好角度,把好尺度,站稳立场,有针对性地开展立法、监督、决定重大事项等工作,以稳扎稳打的务实作风和抓铁有痕的切实举措,更好地向中心聚焦、为大局出力,着力推动中央和省、市委的各项决策部署落地落实,全力推动经济社会发展向快向好。三要始终密切联系群众。坚持以人民为中心的发展思想,以人为本,履职为民,认真倾听群众心声,切实尊重群众意愿,时刻关心群众冷暖,综合运用法定职权,支持政府履行好保基本、保底线、保民生的兜底责任,努力使改革发展成果更多更公平惠及全体人民,让人民群众在改革发展中有更多获得感。四要始终注重能力建设。坚守人大好制度、干成人大好事业,结合“两学一做”学习教育,把总书记视察重要讲话精神落到人大履职的深处和实处,进一步加强人大常委会和机关自身建设,不断提高人大工作科学化水平,以工作的实际成效检验学习教育成果,更加奋发有为地推动人大工作迈上新台阶。

 

 
 
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