孙云飞在市四届人大常委会第十七次会议上的讲话
 
六安市人民代表大会      发布时间:2016-09-07 15:12:26    浏览人数:1272
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在六安市第四届人民代表大会常务委员会

第十七次会议上的讲话

 

2016527

孙 云 飞

 

各位副主任、秘书长、各位委员,同志们:

本次常委会议,在大家的共同努力下,完成了既定的各项议程,取得了圆满成功。下面,我讲几点意见。

第一,要进一步学习贯彻总书记重要指示精神。在决胜全面小康的开局之年,总书记亲临我市视察指导,是对六安老区的高度重视,也是对老区发展的悉心指导,更是对老区人民的亲切关怀。我们要从政治和全局高度,深刻理解总书记视察的重大意义,认真领会总书记视察时的重要讲话精神,把总书记的肯定鼓励转化为依法履职尽责、推进民主法治建设的强大动力,进一步强化践行“四个意识”的思想自觉和行动自觉,提高服务中心大局的积极性和主动性,增强做好人大工作的责任感和使命感。一要以学习贯彻为契机提升新认识。学习贯彻总书记视察讲话精神,是全市各级各部门当前和今后一个时期的重大政治任务。市人大及其常委会要在学习贯彻总书记讲话精神上走在前面、做好表率,进一步增强学习贯彻的积极性和主动性,自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。要充分认识总书记的重要讲话是指引六安立足新起点、实现新发展的纲领性文献,是推动安徽在中部崛起中闯出新路、创造美好前景的根本遵循和行动指南,切实把思想和行动统一到讲话精神上来,依法保障和推动“一大目标”、“五大任务”的落实。二要以学习贯彻为引领落实新要求。围绕扎实推进供给侧结构性改革,不断拓展人大服务新常态下经济发展的新思路;围绕扎实推动创新发展,着重就推动科技、产业、企业、产品、市场五大创新加强立法和监督工作;围绕扎实推进现代农业建设,着力强化法治对农村综合改革等“三农”工作的引领规范作用;围绕扎实推进改革开放,更好让法治成为改革发展的压舱石;围绕扎实增进人民群众获得感,推动解决群众最关心的利益问题,不断增进人民福祉。三要以学习贯彻为动力履行新使命。按照总书记对老区干部的要求,拿出“不到长城非好汉”的精神,始终保持奋发有为的精神状态,毫不懈怠、履职尽责,全身心投入到全面推进依法治市、全面建成小康社会的伟大实践中,为开创经济社会发展新局面尽职尽责。

第二,要进一步抓好审议意见整改落实。审议意见落实的质量和效率直接关系到人大常委会履职能力的高低。要定期与“一府两院”及有关部门联系,了解办理进度,督促协调办理过程中出现的问题。要不定期进行调查走访,听取承办部门及社会各方意见,确保审议意见的办理条条有落实、件件有回音,使人大监督工作真正取得实实在在的成效。对于服务业发展工作,市政府及有关部门要进一步强化规划引领和政策支撑,抓好规划编制,搞好顶层设计;进一步强化园区建设和项目带动,更好发挥核心园区、重点项目和龙头企业的作用;进一步强化组织领导和法治保障,抓好协调指导,保障和促进服务业健康快速发展;进一步优化产业结构,促进经济转型升级。对于行政审判工作,全市各级法院系统要认真研究,加以落实,进一步充实行政审判力量,加强司法能力建设,提升行政审判质效;各级政府及有关部门要正确对待法院诉讼监督,推动行政机关负责人出庭应诉制度,认真研究法院提出的司法建议,进一步规范行政执法活动,提高依法行政水平;市人大常委会要继续加强对行政审判工作的监督,确保公正、及时审理各类行政案件,妥善处理行政争议。对于审议意见整改情况,此次听取和审议的环保工作和县级公立医院综合改革工作,是对去年常委会部分监督工作的延续,也是对常委会有关审议意见、评议意见办理落实情况的一次“回头看”,“一府两院”及有关部门要有正确的认识,自觉接受人大监督,把办理审议意见、评议意见作为一项重要任务来抓,并在规定时限内向常委会报告办理情况。市人大常委会要在提高审议意见、评议意见质量的前提下,采取多种方式,加强跟踪监督,适时对办理情况开展满意度测评,进一步提高监督工作实效。

第三,要进一步提高履职尽责的能力。今年,是“十三五”的开局之年,也是全面推进依法治国的关键之年,市人大常委会要以全面依法治市为主线,认真履行各项法定职责,更好地发挥人大代表的主体作用。一要积极做好调查研究。始终把深入调研作为审议议题的关键环节,创新调研方式,全面摸准情况,通过听取汇报与实地查看相结合、走访群众与座谈讨论相结合,总结成绩与指出问题相结合的方式,切实提升议题调研的深度和广度,为做好审议打下坚实基础。二要认真抓好依法审议。不断完善人大常委会议规范化、制度化建设,切实尊重和保障常委会组成人员的民主权利,鼓励畅所欲言、各抒己见,使会议的决议、决定最大限度地体现集体的意志和智慧。同时,不搞泛泛而谈、面面俱到,少讲成绩,多谈问题,多提意见建议并适时集中,不断提高审议质量。三要围绕中心出力尽责。突出工作重点,依法履行职责,找准推动绿色发展的着力点,使人大常委会的工作真正做到在指导思想上坚持绿色发展,工作安排上突出绿色发展,履行职责上服务绿色发展,具体措施上保障绿色发展。要加强对扶贫工作的调查研究,围绕产业扶贫、光伏扶贫、金融扶贫等扶贫方式,从扶贫资金发放、扶贫项目实施、扶贫技术支持等方面入手,积极为推进扶贫工作、提高扶贫效果等提供意见和建议,促进扶贫工作扎实有序开展。四要扎实开展“两学一做”。按照总书记“学而懂、学而信、学而用”的要求,把讲话和党章结合起来学,同时注重融会贯通老区精神,努力在学深学透、真改真做上下功夫,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定的能力。

各位副主任、秘书长、各位委员、同志们,多年来,市人大及其常委会始终坚持党的领导,认真履行宪法和法律赋予职责,紧扣六安改革发展稳定大局,紧紧围绕市委战略部署和发展目标,决议决定科学严谨,监督工作成效显著,法治建设纵深推进,代表工作常抓常新,自身建设与时俱进,在推进幸福六安建设中付出了艰辛努力、发挥了重要作用。一是服务发展坚强有力。紧紧围绕全市工作大局,通过听取审议专项工作报告、组织开展视察调研,在助力绿色发展、健全扶贫统筹协调机制、推动美丽乡村建设等方面提出了很多建设性的意见建议,有力督促了市政府认真落实各项政策措施,为适应经济新常态、开创发展新局面做出了积极努力。特别是各项人大监督制度逐步完善,在全省处于领先位置。二是改善民生竭尽全力。始终坚持把改善民生作为人大工作的出发点和落脚点,正确反映群众愿望,积极回应群众关切,紧紧围绕民生工程以及住房、医疗、养老、教育、食品药品安全等问题做好调研、强化监督,针对社会保险法、基本养老保险、大气污染防治法等方面工作开展执法检查,针对乡镇敬老院建设管理、社会养老服务、城区廉租房建设等情况等开展专题调研,有效推动了民生工作的落实。三是代表工作彰显活力。充分尊重代表的主体地位,加强和创新代表履职能力建设,密切与代表联系,通过完善“一个载体”、创建“两项制度”、开展“三项活动”(一个载体:人大代表小组活动室建设;两项制度:人大代表接待选民日制度和人大代表向选民述职制度;三项活动:学习培训活动、视察调研活动、工作评议活动),促进闭会期间代表工作不断深化,经验做法在全省进行了交流。四是自身建设措施得力。始终把常委会和机关建设摆在重要位置,紧密结合人大工作实际,扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育及“两学一做”学习教育,进一步提高了依法议事、依法决策水平。特别是成立市人民代表大会法制委员会和市人大常委会法制工作委员会,为全面推进依法治市提供了坚强保障。近年来,在市人大机关共产生市人大常委会秘书长1名、委员3名、副秘书长2名,提拔重用处级干部10名,内部交流副处级干部2名,外部交流副处级干部3名,1名任市直单位主要负责人,2名任县区政府副职。我作为市人大常委会主任,是躺在功劳簿上的。这些成绩的取得,是历届人大班子奠定良好基础、形成良好风气的结果,是以宝强同志为主的各位主任会议成员精心谋划、合力推进的结果,也是常委会各位组成人员共同努力、团结进取的结果。借此机会,向全市各级人大组织,向市人大的各位副主任、秘书长和委员们长期以来的辛勤付出和突出贡献,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

同志们,实现老区振兴、全面建成小康,既是政治要求,也是群众期盼。希望大家进一步履行人大职能、发挥人大优势,坚持向上努力争取、向下尽力落实、向内聚力发展、向外借力推动,为实现老区绿色振兴、全面建成小康社会做出新的更大贡献。  

 

 

 
 
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