闻宝强在市人大常委会机关党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话
 
六安市人民代表大会      发布时间:2014-02-20 15:10:33    浏览人数:2545
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在市人大常委会机关党的群众路线教育

实践活动动员大会上的讲话

 

市人大常委会党组副书记、副主任   闻宝强

(2014年2月18日)

 

同志们:

今天,我们召开市人大常委会机关党的群众路线教育实践活动动员大会,主要目的是认真学习领会中央和习总书记关于教育实践活动的一系列重要文件和讲话精神,深入贯彻落实省市委动员大会的部署要求,对市人大常委会机关的教育实践活动进行总体动员和全面部署。市委对市人大常委会机关的教育实践活动非常重视,市委第三督导组组长胡守炳同志率督导组全体同志出席我们这次动员大会,稍后他们还将对人大机关开展教育实践活动进行指导。下面受市委书记、市人大常委会党组书记、常委会主任孙云飞同志的委托,我先代表常委会党组讲三点意见。

一、深刻领会,认清人大机关开展教育实践活动的重大意义

  在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是实现党的十八大确定的奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重大部署,是坚持党要管党、从严治党,永葆党的先进性和纯洁性的重大决策,是增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。1月20日,习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上发表重要讲话,再次强调要认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以作风建设为活动聚焦点,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题,这为全党积极有序、扎实有效开展第二批教育实践活动指明了正确方向。近期,省、市委相继对第二批教育实践活动作出全面部署,从指导思想、目标任务、实践举措、方法步骤等提出了一系列明确要求。市人大机关的党员干部要充分认清人大机关开展教育实践活动的重大意义,切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,按照市委的部署要求,扎实搞好教育实践活动。

  (一)开展教育实践活动,是在人大工作中践行党的宗旨,保持人大与人民群众密切联系的现实需要。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,人大工作的力量同样来自植根群众、联系群众,来自优良传统、优良作风。人大既是权力机关,又是民意机关,代表人民行使国家权力,在密切联系群众上具有最大的优势。张德江委员长指出“人大工作的最大优势是密切联系群众,最大危险是脱离群众。我们要时刻提醒自己:我们来自于人民,植根于人民,必须心里时刻装着老百姓”。而要密切联系群众,就必须改进工作作风,搞形式主义、摆官架子、大吃大喝奢侈浪费,只会让我们和群众离得越来越远,只会让群众失去对人大的信任和支持。人大的领导干部、党员干部能否坚持优良的作风,能否在人大工作中履行党的根本宗旨,直接关系到我们的工作水平、工作成效。我们要始终保持密切联系群众这一最大优势,通过教育实践活动,进一步转变工作作风,在机关全体党员干部的执政理念和实际工作中牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益作为履行人大职责的出发点和落脚点,使人大的监督、重大事项决定和代表等工作获得代表与群众的支持。

  (二)开展教育实践活动是加强人大机关建设,提高机关服务保障水平的现实需要。人大机关担负着为人大及其常委会依法履职、为民履职提供服务和保障的重要职责。机关运作效率、工作水平如何,直接关系到人大及其常委会行权履职的实际成效,进而也直接关系到人民代表大会制度在我市的实践成效。近年来,在市委的领导下,常委会围绕中心、依法履职、创新有为,取得了积极成效。这些成绩的取得是建立在历届人大老领导打下的厚实工作基础和良好的运作机制基础之上的,也凝聚着机关各部门和全体干部的才智与心血。当前常委会机关建设和服务保障总体上是好的,但对照发展要求和现实形势,还存在一些问题。比如说,人大机关实质来说是一个大机关,既有常委会工作,也有各工委、室的工作,既有整体、面上工作,也有线上、点上工作,同时在不同阶段有不同的工作重点,如何在常委会整体框架下把我们的各项工作安排做到协调统筹、忙而不乱,值得我们认真研究;又比如说,人大内部有7个工作机构、2个办事机构,大家分工合作、各尽其责,职责分工是明确的,但在一些全局工作、中心工作、重点工作的协同推进上,工作的无缝对接度和工作的协同性还需要提高。尤其是今年,四届人大常委会刚刚成立,根据组织的安排,通过法律程序,一批原来在党委政府及其他岗位上工作的同志转岗来到人大常委会,其中9位驻会委员还将担任常委会工作机构的负责人。这些同志长期在不同领导岗位上工作,政策理论水平较高,工作经验丰富,但由于人大工作与政府和两院及其他单位的工作在程序要求、方式方法等方面都有很大不同,因此,对这些同志来说,还有个加强人大业务知识学习、转换岗位角色的任务与过程。希望同志们利用此次教育实践活动,进一步强化群众观点,强化法律意识,更快更好地适应人大工作。总之,通过教育实践活动,将有利于机关全体党员干部进一步强化依法履职、为民服务、创新有为的意识,进一步提高工作的统筹性、协同性和创新性,促进机关高效运转。

  (三)开展教育实践活动,是解决影响人大工作开展的突出问题,树立人大优良形象的现实需要。应该说,市人大干部队伍的总体形象是好的,但我们也要清醒地看到,习总书记指出的“四风”问题在常委会机关内仍然不同程度地存在。在形式主义方面,存在学习兴趣不够浓、工作作风不够实、以文件贯彻文件,讲套话、走程序、务虚功等问题,有的工作抓而不紧、抓而不细、抓而不实;在官僚主义方面,存在凭主观臆想、凭经验办事,调查研究不够深入、联系代表群众不够常态、对群众所思所盼了解不够深切等情形;在享乐主义方面,存在安于现状,工作标杆不高、自我感觉良好,“安心”不尽心、在岗不在状态等情形;在奢靡之风方面,存在一些大手大脚的情形,勤俭办会、勤俭办文、勤俭办事的工作氛围不够浓厚,厉行节约、艰苦奋斗的意识有所淡化。尽管一年来市人大常委会党组和机关党组认真领会中央和省市委精神,以贯彻落实中央八项规定和省市委勤政廉政有关规定为切入点,下大气力加强作风建设,上述“四风”问题在人大内部得到了部分解决,但由于作风问题具有顽固性和反复性,诸如此类的问题还未能完全禁止。如果我们不采取措施,任由其发展,长此以往,必然会败坏党群干群关系,影响人大工作的健康发展。我们一定要警省起来,以此次教育实践活动为契机,进行一次思想作风上的大排查、大检修、大扫除,全力解决作风之弊、行为之垢,树立市人大常委会和常委会机关为民实干、清正廉洁的优良形象。

  二、求真务实,扎实推进教育实践活动深入开展

  按照市委的统一部署,市人大常委会机关的教育实践活动已于2月上旬开始启动。前段时间,常委会及机关两级党组进行了专题研究,作了一系列的准备,制订了常委会党组和机关的教育实践活动实施方案,明确了教育实践活动的目标任务、重点环节、方法步骤。希望机关各部门和全体党员按照实施方案的要求,认真学习贯彻,积极投身教育实践活动。

  (一)把握好总体要求。中央提出,教育实践活动必须牢牢坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“四句话”总要求的核心就是解决突出问题,密切联系群众。我们一定要系统理解,准确把握,把这个总要求落实到教育实践活动的每个环节、各个方面,坚持以严的标准、严的措施、严的纪律,提高做好新形势下群众工作的能力,使党员干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步加强。

  (二)把握好目标任务。这次教育实践活动以常委会党组成员和机关副处级以上领导干部为重点,紧盯作风建设这个症结,通过教育、查摆、整顿、提高,引导党员干部强化群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使机关的凝聚力、战斗力、创造力进一步增强。具体来说我认为市人大各级领导干部要努力做到以下几个方面:

一是要通过学习教育,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,切实增强人大工作贯彻群众路线的自觉性和坚定性,坚持做到以人为本、人民至上。

二是要通过自我剖析、自我批评,真正触及思想、触及灵魂,消除消极平庸的思想沉积,增强干事创业、创新发展的信心。

三是要通过改进作风,深入调查研究,用脚步丈量民情,用身心接触地气;虚心向代表和群众学习,真心对代表和群众负责,热心为代表和群众服务。

四是要通过制度强化,促进党员干部严格执行廉政准则、规范权力行使,促进党员干部始终把为民务实清廉作为核心价值追求,爱岗敬业,清白做人、干净做事。

  (三)把握好关键环节。按照市委统一部署和机关实施方案,着力抓好三个环节,做到基本环节不能少、不变通,“规定动作”做到位,“自选动作”做扎实:

  一要抓好学习教育、听取意见工作。这是整个教育实践活动的基础。要以“学以立德、知行合一”为主线,重点抓好学习宣传和思想教育,深入调查研究,广泛听取基层、代表和群众意见。  

二要抓好查摆问题、批评和自我批评工作。这是教育实践活动的重点。围绕为民务实清廉要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆突出问题,深入开展党性分析和自我剖析,以整风精神开展批评与自我批评,触及问题实质,挖到思想深处,达到“洗澡”、“治病”的效果。  

三要抓好整改落实、建章立制工作。这是确保教育实践活动取得实效的关键。针对作风建设存在的问题,提出解决对策,制定落实整改方案,边学边改、边查边改,让人民群众感受到教育实践活动带来的新变化、新气象。

三、精心组织,确保教育实践活动取得实效

  搞好教育实践活动是当前人大机关的一项重大政治任务,必须加强领导,精心组织,统筹安排,确保教育实践活动不虚、不空、不偏,努力做到“两不误、两促进”,以作风建设的新成效推动人大工作新发展。

一要加强领导,明确责任。市人大常委会党组高度重视这次教育实践活动,把活动摆上了重要议事日程,成立了教育实践活动领导小组,领导小组下设办公室,负责日常工作;机关党组也成立了领导小组和相应的工作机构,加强对机关教育实践活动的组织。两个领导小组要切实负起责任,发挥核心作用,吃透政策原则,把握进度节奏,解决关键问题。工作机构要马上进入工作状态,认真履行职责,着力抓好协调、监督和服务。

  二要领导带头,率先垂范。常委会及机关两级党组成员要带好头、做好表率,按照教育实践活动要求,把自己摆进去,做到真学、真改、真用。常委会党组成员将切实做到“五个带头”:带头参加学习,带头深入基层,带头查摆剖析“四风”问题,带头开展批评和自我批评,带头抓好整改。希望机关其他党员领导干部既要带头学习,走在前,作表率,当好活动的参与者,又要积极履行一岗双责,当好活动的组织者,引领机关党员干部积极投入教育实践活动,采取务实管用措施,确保教育实践活动扎实有效

三要探索创新,突出特色。开展教育实践活动,要按照中央和省委明确的方法和要求,高标准地把规定动作做到位,同时还要从实际出发,突出人大工作特色,把中央、省市委的要求与人大职能结合起来,精心设计和组织具有人大特点的“自选动作”,针对人大常委会和机关的工作情况,灵活掌握时间进度,提出符合实际的目标要求、办法措施。

四是要搞好宣传,营造氛围。通过加强宣传,为教育实践活动创造良好氛围,为群众广泛参与创造良好条件。要充分运用六安人大信息、人大网站、宣传栏等载体,开辟活动专栏,及时宣传报道教育实践活动中涌现的先进典型,注意剖析反面典型、开展警示教育,在人大常委会和机关营造改进作风的良好舆论氛围,形成推动作风建设的正能量。

  五要注重结合,推进工作。践行群众路线、解决作风问题的根本目的,是更好地推进工作、服务群众。代表和群众对教育实践活动是不是内心认同、真正满意,不是看我们说得多漂亮,而是看我们干得怎么样,有没有推进实际工作。教育实践活动必须与推进实际工作、解决实际问题紧密结合起来,做到“两不误、两促进”。今年是市四届人大常委会的开局之年,要推动市人大常委会的工作再上新台阶进而推动全市的民主法治建设,可以说工作标准更高,任务更加艰巨,希望常委会和机关的广大党员干部把高质量高水平地做好人大各项工作作为教育实践活动的重要内容,作为检验活动成效的主要标杆,积极履职、狠抓落实,以实际行动取信于民。

  同志们,搞好群众路线教育实践活动事关党的执政地位永固,事关人大制度坚持完善,事关人大工作长远发展。我们要在市委的正确领导下,在市委督导组的帮助指导下,强化自觉、深化推进,积聚优良作风的“正能量”,全面推进人大各项工作和人大机关党的建设,为推进六安绿色发展、建设幸福六安作出新的贡献。

 
 
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